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1、哮满蒯馨,按全少田年第伦期三峡区域应急管理体系构建周剑或‘,‘’刘先荣宋街唐攀!中国长江三峡工程开发总公司华中科技大学与地方政府各职能部门和。!应急管理体系的构建区域中其它单位相互配合根据中国三峡总公司组织机构设置的特点,其应开展自然灾害应急管理工作的首要任务是加强应急管理组织体系分为总公司、二级单位、基层单位或急管理体系建设,它是应急管理工作的基础和核心,。协议单位三个层次各级应急管理机构对其在应急管即建立保证应急管理工作有效运行的一系列制度安排理,,、、工作中的职责要有清晰定位需要采取不同的应急和条件保障包括组织体系运作机制法制基础和管理,。
2、工作方式和手段确保应急信息和指令在各层之应急保障系统等四个要素组织体系包括领导与决策。中、间的传递高效畅通国三峡总公司应急组织机构模人员∀应急指挥中心领导#管理与协调人员∀应急、。、型接警及应急响应流程如图!所示指挥中心办公室成员#和应急救援力量∀专兼职应。中国三峡总公司应该站在行业监管层次上实行急救援队伍和相关社会应急救援队伍#应急保障系规模化管理,统一标准和规范,制定并落实应急管统包括应急救援通信系统、培训演练系统、技术支持理,。规章制度并在应急救援工作中起协调的作用。系统和物资与装备保障系统依据相关法律法规和相,中国三峡总公司设应急指挥中心履行应急管
3、理领导关规章制度组织体系中的相关人员按照一定的运作与决策职能,应急指挥中心设办公室履行管理与协机制依靠应急保障系统的支持完成自然灾害的应急管调职责。自然灾害发生时,中国三峡总公司应协调理。工作,该下属单位在三峡区域的所有应急资源开展应急三峡区域是中国三峡总公司各下属二级单位业务处置。,工作活动集中区域承担着保障区域内从事业务活动的人二级单位及其基层单位应急组织机构自成体系,员和国有资产安全的任务,其中三峡枢纽建设运行管,履行本单位自然灾害预测预警和开展应急处置工作等理局管理三峡水利枢纽各施工单位的工程建设业务职能。以及三峡枢纽运行管理业务∃长江电力股份有限
4、公司同时,中国、三峡总公司及其下属单位与各级政负责三峡电站和葛洲坝电站的运行检修以及水库的府、中国三峡总公司与其下属单位间以及各下属单位∃自动化调度三峡总公司委托长江通航管理局管理三之间应该根据管理的层次和其所从事业务活动的特点∃峡五级船闸和葛洲坝船闸的运营长江三峡旅游公司严格,,界定各自在应急管理工作中的责任范围在权责经营三峡大坝景区的旅游业务下属的其它专业化公明。,确的前提下做到密切合作司在区域内开展其它业务并为以上单位提供相关服。三峡区域应急管理中的关键问题务、、针对业务活动特点的分析,三峡区域自然灾害应!整合监测监控系统增强预测预%能力急管理体
5、系的建设应该以中国三峡总公司为主体,并自然灾害孕育期的长短不同∀洪汛灾害可能有数州匕了安全少阳年第!期哮横甜鱿缪,三峡总应急指挥中心三峡总公接相关预案司应&一相关专家急指一相关子公司应急救援力量挥中一相关社会应急救援力最心值一其它信息准备班室一∋∋二级单位应急指挥中心∋∋二级单位应急指挥中心二级单位接相关预案接相关预案应急,一相关专家曹一相关专家指挥一相关子公司应急救搜力(一相关子公司应急救援力(中心一相关社会应急救援力(一相关社会应急教援力(值班一其它信息准备一其它信息准备室一一下级单位应急指挥机构下级单位应急指挥机构接相关预案接相关预案若一相关专
6、家苦一相关专家一相应急救援力量一相应急救援力量一其它信惠准备一其它信息准备一一图、!应急组织机构模型接及应急响应流程天到几周,地震灾害只有几秒#,不同灾害能够诱导峡数字遥测地震台网,分布在库首两岸,是三峡工程产生其它灾害∀暴雨、洪汛灾害产生滑坡等地质灾诱发地震监测系统的重要组成部分之一!地质灾害害。,,,,#所以加强对致灾因素的监控能够在灾害孕育监测系统能够监测灾害数据并作出直观分析完,、、期监测灾害信息并根据灾害发展规律科学预测灾害成地理查询数据更新灾情分析等功能∀三峡大,、。。后果和影响能够极大增强防灾减灾的能力坝安全监测系统#生态环境信息监测信
7、息系统以三峡水利枢纽和葛洲坝水利枢纽是具有防洪、发上系统能够快速获取自然灾害相关数据,但是监测、电、航运综合效益的国家关键基础设施,所以三峡区监控系统由不同单位进行管理,缺乏统一的规划和编,“”,域应对自然灾害的能力是国家公共安全的重要组成部码标准容易形成信息孤岛不能对多灾种监测。、,分区域中)已经建成的监测监控系统包括水库数据进行融合并且监测信息和数据不能在三峡区域,、。、调度作业系统能自动采集寸滩一宜昌区间三峡坝所有单位内共享所以必须加强对监测监控系统进址,,,,上下游及三峡一葛洲坝两坝间的水雨情信息收集行集成动态获取多监测对象的信息综合处理并,且根
8、据自然灾害的演变、传导和变异规律科学预梯级水库调度所需要的其它区域
