关于区域灾害应急联动系统构建研究

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1、关于区域灾害应急联动系统构建研究导读：本论文是一篇关于灾害和区域方面的优秀优秀毕业论文格式,对正在写有关于区域灾害应急联动系统构建研究论文的写有一定的参考和指导作用，免费供学生们阅读下载。（长沙民政职业技术学院，长沙410004）摘要：应急管理碎片化导致单个政府应急能力有限，构建统一协调、联手协作的应急联动系统，是区域政府应对突发灾害的共诉求.通过分析目前湖南省灾害应急管理体制存的问题，提出应建立统一专门的区域灾害应急联动组织、构建综合信息和应急指挥联动平台和健全应急联动运行机制与激励约束机制.关键词：区域灾害应急管理体制应急联动系统中图分类号：D08文献标志码：A：1

2、0022589（2014）12007002湖南省俗有湖广熟，天下足称谓，但干旱、洪涝、低温雨雪冰冻、台风等多种自然灾害频繁发生，造成损失很大.2011年以来，湖南省灾害频发，给全省人民群众生命财产造成了较为严重的损失.据统计，全省14个市(州)22个县(市、区)2　　关于区域灾害应急联动系统构建研究导读：本论文是一篇关于灾害和区域方面的优秀优秀毕业论文格式,对正在写有关于区域灾害应急联动系统构建研究论文的写有一定的参考和指导作用，免费供学生们阅读下载。（长沙民政职业技术学院，长沙410004）摘要：应急管理碎片化导致单个政府应急能力有限，构建统一协调、联手协作的应急联动

3、系统，是区域政府应对突发灾害的共诉求.通过分析目前湖南省灾害应急管理体制存的问题，提出应建立统一专门的区域灾害应急联动组织、构建综合信息和应急指挥联动平台和健全应急联动运行机制与激励约束机制.关键词：区域灾害应急管理体制应急联动系统中图分类号：D08文献标志码：A：10022589（2014）12007002湖南省俗有湖广熟，天下足称谓，但干旱、洪涝、低温雨雪冰冻、台风等多种自然灾害频繁发生，造成损失很大.2011年以来，湖南省灾害频发，给全省人民群众生命财产造成了较为严重的损失.据统计，全省14个市(州)22个县(市、区)2717。1万人受灾，灾死亡(失踪)84人，紧

4、急转移65。6万人农作物受灾面积3l16千公顷，绝收面积445千公顷损坏房屋18。1万间，倒塌房屋5。7万间，其中倒塌民房1。7万户4。9万间，直接经济损失267亿灾害和区域优秀毕业论文格式元[1].建立完善区域灾害应急联动机制，将具有重大的理论与现实意义.一、区域应急联动的实践探索1。湖南省经济社会快速发展的时，灾害应急联动机制的建设也经历了从无到有，从局部推进到逐步完善的过程，政府和社会的应急能力得到大幅提升.2000年以来，全面制定防灾减灾规划，建立了一委、一部、一中心的灾害管理机制，建立县、乡、村级灾害应急预案体系，健全社会参与体制，建立了灾害数据库，初步形成了

5、政府统一领导、部门分工负责、灾害分级管理的灾害综合管理体制.出台了《湖南省地质灾害应急预案》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定.2。灾情发生后及时启动应急响应，查灾核灾，慰问灾民.2011年下拨省级救灾资金6000万元、救灾资金17300万元，紧急调运救灾棉被8。73万床、帐篷3000顶等救灾物资到重灾区，省以下财政累计投入抗灾救灾资金1。5亿元.灾情稳定后，迅速部署灾后恢复重建，组织人员深入到乡镇、村、组、户进行调查摸底，登记造册，建立台账，做冬春荒救助.3。为了进一步推进防灾减灾社区建设，规范全省综合减灾示范社区创建管理，提高社区防灾减灾能力，

6、省厅制定了《湖南省综合减灾示范社区创建管理办法》，构建了区域综合减灾体系、应急预案体系、应急避灾体系、教育培训体系、资源保障体系.时，以举办防灾减灾日活动为契机，以社区为平台，以简报、横幅、展板、广播、短信、互联X等为载体，通过开设专栏专题、播放公益广告、组织街头咨询、发放宣传材料、印发科普读物等形式，积极开展创建全国综合减灾示范区活动.二、区域应急联动的现实困境区域灾害应急联动虽取得了一定的成绩，但也存一定的问题：1。灾害应急联动的组织缺失.由于传统的行政体制和条块分割的应急管理体制制约区域应急联动的实现，应急管理机构和应急职能部门，没有形成一整套应急联动组织体系.省

7、内厅局自制定专项预案，发生区域灾害时，按照专项预案处理，但是专项预案和全省总体预案执行上协调得不，个部门往往自为政，很少关注其他区域突发灾害事件.缺乏一个将个相关部门组织起来应急联动的组织机构.2。灾害应急联动的平台不健全.全省级应急预案的建设是初具规模的，但应急预案不健全，操作性不强.信息发布平台不健全.主要表现：一是个应急信息系统相互分割，缺乏互通互连，难以实现信息资源共享二是自然灾害信息报告的标准、程序、时限和责任不明确、不规范，缺乏统一的标准和要求，漏报、缓报的现象时有发生三是自然灾写灾害专业远程教育论文25191805害的综合评