直接适用抑或非直接适用:wto争端解决中的非wto国际法规则new

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1、文章编号:1008-4355(2011)02-0024-06直解接决适中用的抑非或W非TO直国接际适法用规:W则TO争端许楚敬(华南师范大学法学院,广东广州510006)摘要:尽管WTO法没有明确规定专家组和上诉机构可适用法律的范围,但是在WTO争端解决中,直接适用非WTO国际法规则仍缺乏充分的法理依据。适用于WTO成员方之间经济关系的法律并不当然构成WTO争端解决中可适用法律的一部分。DSU的有关条款,比如第7条和第11条,也排除了直接适用其他国际法规则的可能性。DSU第7条限定专家组行使职权时必须适用WTO涵盖协定的有关规定,而DSU第11条仅提到客观评估“有关涵盖协定的适用性

2、”,从而排除了非WTO国际法规则的“适用性”。在WTO争端解决中,专家组和上诉机构未被授权直接适用非WTO国际法规则,但可以将其作为解释WTO涵盖协定的有用工具。关键词:WTO协定;非WTO国际法规则;直接适用中图分类号:DF96文献标识码:ADOI:10.3969/j.issn.1008-4355.2011.02.04在WTO争端解决中,如何处理那些既非WTO国际法,除非WTO协定明确排除其适用;其二,专涵盖协定,又未被纳入WTO文本的其他有关国际家组和上诉机构只直接适用WTO涵盖协定的现有法规则(本文称为“非WTO国际法规则”),是一个规定。上述两派观点各执一词,莫衷一是。跨越

3、国际公法和国际经济法的重要理论与实践问一、法理剖析:直接适用非WTO国际法规则缺题。关于专家组和上诉机构是否可以直接适用非乏充分的法理依据WTO国际法规则作为裁决争端的法律依据,[1]即非WTO国际法规则是否可以成为专家组和上诉机构在WTO争端解决中,非WTO国际法规则的直裁决案件时可适用法律的一部分,主要有两派观接适用,缺乏充分的法理依据。具体而言,国内合点:其一,专家组和上诉机构可适用的国际法是没同法中“不完整合同”的分析理论无法为直接适用有限制的,除了WTO涵盖协定,还包括其他所有的非WTO国际法规则提供理论支撑;适用于各国行为的法律不同于WTO争端解决中可适用的法律;没有明

4、确排除非WTO国际法规则的适用并不意味本文所称的“直接适用”,是指在争端解决中作为法律适[1]用,而非作为解释的补充资料。着默示接受其为可适用的法律;适用非WTO国际约的能力{1}349-350。而且,在法律适用方面,WTO裁法规则可能违背WTO成员方的意图并给多边贸易决机构并不需要WTO体制之外的非WTO国际法体制增加负担。规则来“完成’'WTO条约,相反,它不允许WTO体(一)不完整合同的分析理论无法应用于条约制以外的“规范”被适用。因此,不完整合同的分析有学者探讨了国内法中不完整合同的分析理理论无法为直接适用非WTO国际法规则提供理论论可否应用于条约。[2]条约可能是最典型的

5、“不完整支撑。合同”,因为它们包含决策者在特定情况下完成“合(二)适用于各国行为的法律与WTO争端解决同的适当指示”{1}。按照这一理论,私人合同自动产中可适用的法律不同生于国内法律制度,许多私人合同不需要为它们列有学者认为,WTO条约和WTO争端解决机制出适用于合同的所有有关国内立法和行政规定。都是国际公法的组成部分,它们不是“封闭的”或同理,条约自动产生于国际法律制度,因此条约不“自给自足的”制度,而是在更广泛的一般国际法以需要为它们明确规定适用于条约的一般国际法规及其他条约的范围内创制的。一般国际法尤其是则(例如,不必附加《维也纳条约法公约》文本,条约条约法关于国家责任以及争

6、端解决的规则,是以条法的一般国际法规则自动适用于新条约)。任何新约为基础的制度(如WTO)的“动态引擎”。这些规条约不仅包含一般国际法,而且是在更广泛的国际则对确保包括WTO法律制度在内的国际公法的一公法领域内创制的,其中包括先前存在的条约。这致性和完整性是必不可少的。如果WTO忽视了其些先前存在的条约,因为它们涉及到新条约,自动他国际法规则,不仅会使WTO法律制度变得“贫与其相互影响{2}537瘠”,还会威胁到国际法的统一性{2}577-578。这些非国内的法律背景非常明确,有着丰富的经验和WTO国际法应继续在WTO争端解决中适用,除非立法,它反映了一个复杂和比较完整的社会的选W

7、TO条约已明确排除了它们。因此,在WTO争端择。国内的制度背景具有相对密集的一致性,并提解决中可适用的国际法是没有限制的{2}577,可能包供了一种可靠的、可预见的机制来完成合同。在国括所有的国际法规则。在实践中,这种包容性意味内法中,每个制度都存在于一个更广泛的制度背景着一个被诉方应被允许援引非WTO规则(比如人中。此背景渗透人制度的各点以完成合同,并在适权)作为其违反WTO规则的抗辩理由,即使WTO当情况下提供更广泛的制度规则{1}347。但是,与国条约本身并没有

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