法律法规领域new

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1、CATR-ICT深度观察(2014)——法律法规领域工业和信息化部电信研究院主要内容一、发展综述二、热点分析三、发展展望2关键信息基础设施保护立法升温信息安全事件频出,引发各国对关键政策法规相继出台信息基础设施的担忧,相关立法持续升主要关注:制度、共享、应急温。《关于提升关键基础设施网络安全的决定》制度建设由战略引领转向立法支持ImprovingCriticalInfrastructureCybersecurity先出台战略,实践成熟后上升为立法,如-行政命令13636号,2013年2月12日欧盟通过“网络安

2、全战略”提出立法建议美国《提高关键基础设施的安全性和恢复力》强调关键信息基础设施重要地位CriticalInfrastructureSecurityandResilience美国正式从国家层面认定:“信息战”-总统令21号,2013年2月12日是目前显而易见的威胁且会一直持续下去“网络安全战略”CybersecurityStrategy明确关键信息基础设施的定义及范围-欧盟委员会2013年2月公布欧盟:涵盖金融、运输、能源和医疗等“关键信息基础设施-面向全球网络安全“的基础设施运营商和从事电子商务平台、

3、网络支欧盟决议-欧盟议会2013年6月12日通过付、搜索引擎等业务的关键网络公司以及公共行政部门《国家网络安全策略》NationalCyberSecurityPolicy全面建立关键信息基础设施保护机制-印度政府2013年5月批准包括国家防护体系、应急响应机制、设备《保护国家关键信息基础设施指导原则》印度-国家关键信息基础设施保护中心2013年6月发性能完善、制定应急计划、提高情景意识等多种布拟实施专门五年计划-针对关键设备机制多个层面实现信息共享《俄联邦关键网络基础设施安全》草案及修正案政府与私营

4、部门之间-俄联邦安全局2013年8月20日公布政府部门内部之间(横向和纵向)俄罗斯拟于2015年1月1日由总统签署后实施本国政府与外国政府之间3加强通信设备安全审查相关立法随着华为、中兴、联想等中国通信设备制造商的国际市场份额不断扩大以及各国对网络安全的日益重视,其遭遇的进入壁垒近两年不断升级。2013、2014年,美国、英国、印度等国家和地区政府以不同层级及形式的安全立法及机制,对通信设备商设置准入门槛。在政府采购领域设置通信设备安全审查通过设置电信运营商义务限制设备商准入美国限制联邦政府部门采购中国信息

5、系统产品印度修订各类电信服务提供商的电信许可协议•《2014综合拨款法案》(截至2014.09.30)•印度电信局(DOT)2010、2011、2013年一直在Sec.515.(a)(3)禁止美国商务部、司法部、航修订各类电信业务的许可协议,增加安全条款。空航天管理局、国家科学基金会采购由中国生要求运营商的进口电信设备从2013年起,必须全产、制造、组装的相关信息系统,除非与FBI等部经过印度境内实验室认证。设备商的制造设部门商议,认为不构成网络间谍或蓄意破坏。施、供应链必须允许政府及电信运营商检查等。非正式机制

6、影响设备商准入中国台湾修订《电信法》明确电信服务提供商安全义务英国ISC敦促政府审查华为的网络安全评估中心•2013年6月,英国情报与安全委员会发布《英•为保障通讯系统、资料、网络的安全,中国台国关键国家基础设施外国投资》报告,指出当湾“国家通信传播委员会”(NCC)目前正在修订前英国外资安全审查机制存在重大缺陷,敦促《电信法》,明确电信服务提供商建立信息通信英国政府对华为网络安全评估中心(CELL)的有安全管理机制等义务,并要求安全管理机制实施效性进行全面评估,该意见已被政府采纳。计划须报NCC核准。4大数据引

7、发信息资源开放政策热潮大数据技术和业务的兴起,引发对数据开放的强烈需求,掌握重要数据资源的政府成为开放信息资源的带头人,各国积极通过法律和政策推动政府信息资源开放八国集团(美国、英国、法国、德政府默认数据开放,同时遵守知识产权国、意大利、加拿大、日本及俄罗法、个人信息保护法和国家安全立法斯)2013年签署《开放数据宪章》确保数据开放的质量和数量。数据以最原始的状态开放,数据中包含的信息易于理欧盟2013年6月颁布对2003年《公共部解;尽早发布数据门信息再利用》指令的修订指令数据被所有人使用。以开放的格式公

8、开数(DIRECTIVE2013/37/EU)据,释放尽可能多的数据,鼓励免费访问公共部门应当提供透明、公平的信息再利美国2013年2月颁布《增加联邦资助的用服务。科研成果访问的政策》,2013年5月,开放数据以改进管理。各国间交流技术,奥巴马颁布《政府信息公开和机器可保持数据采集、标准和程序透明读行政命令》开放数据促进改革。鼓励应用程序开发者2013年6月,日本颁布

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