网络问政和公众的议程设置

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1、万方数据指导小组成员李良荣教授张涛甫教授朱春阳副教授黄小雄副教授万方数据目录IIIIIIIIIIIIIIIIUUIIIllIllUUlIIIIIIIIIIIIIY2701064摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一1Abstract．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

2、．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2第一章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．1研究的目的和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31．2文献梳理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31．3新媒体环境下“议程设置”概念的延拓⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．3．1新媒体环境下的议程设置特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．4“网络问政”：公众议程影响政策议程的新途径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯81．4．1网络问政的特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯～91．4．2网络问政的平台⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10第二章公众议程影响政策议程的机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．132．1公众议程影响政策议程的动力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯132．2公众议程影响政策议程的模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一172．3新媒体环境下公众议程设置的特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯222．4影响“网络问政”效果的主

4、要因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25第三章公众议程影响政策议程的效果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．273．1公众议程影响政策议程的积极意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．273．2公众议程影响政策议程的不利因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28第四章完善“网络闳政”机制的路径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．314．1公众树立正确的参与意识⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．314．2政府提供成熟的政策支持⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯一314．3修订相关法律法规，完善信息沟通机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32第五章结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．33参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．34【注释】⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．36后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37万方数据摘要“议程设置理论”的提出，意味着研究者已经对大众媒体的传播效果有了研究。当时，该理论的研究背

6、景是在报纸、广播、电视的媒体背景下进行的，因此它研究的重点是媒体的议程设置影响。随着科技的发展，互联网、手机、微博等新媒体的出现，改变了媒体传播方式，潜移默化的对传播环境赋予自己的影响了。在新媒体的环境下，公众在其中所处的角色也发生了变化。公众可以作为议程设置的主体，对传统媒体进行议程设置。技术的发展使人类的活动方式进行了改变，同时对政治活动也产生了深远的影响。电子政务、网络监督等新的政治参与方式层出不穷，政治活动有了新的组成部分。技术的变革，使公众重新参与到政治活动成为可能。随后，“网络问政”出现，它成为今天政治

7、活动中的“热词”。它是公众的议程设置对政府议事日程的一种影响途径。但是，公众的议程设置并非是完美无缺的，它也会存在各种因素诸如因公民素养缺失等，使公众的议程设置出现偏差。这样会使“网络问政”不能发挥其真正的作用。本文通过从议程设置理论为切入点，将“网络问政”作为影响政策议程的途径，阐释了公众的议程设置如何与“政策议程”进行互动。文章共分为五个部分，第一部分是绪论，阐述了“议程设置理论”在新媒体环境下的理解和对“网络问政”的概述。第二部分是公众的议程设置影响政策议程的机制。第三部分是公众的议程设置影响政策议程效果。第

8、四部分是如何完善“网络问政”的方法。关键词：网络问政新媒体议程设置万方数据Abstract“Theagendasettingtheory”．meansthemassmediaeffectiSstudied．Atthattime，theresearchbackgroundofthetheoryiStraditionalmediaasnewspaper，broa