网络问政_本质_意义及实现途径_王水兴

《网络问政_本质_意义及实现途径_王水兴》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、网络问政：本质、意义及实现途径王水兴（江西师范大学信息化工程研究所，江西南昌330022）摘要：网络问政本质上是公众通过网络表达诉求、实现参政议政的新型民主形式。建立和发展网络问政制度，对于提高信息化条件下党的执政能力、创建人民满意的的服务型政府、构建社会主义和谐社会具有重要战略意义。网络问政现象流行警示我们既有的人民群众利益表达和聚合机制功能发挥不足或严重弱化，必须进一步通过深化政治民主体制、社会管理体制改革，切实创造条件让人民安全地批评和监督政府。网络问政要取得实效必须与现有的政治制度、法律制度、政治组织形式运作紧密结合起来。关键

2、词：网络问政；监督政府；人民利益表达和聚合机制中图分类号：D630.9-39文献标识码：A文章编号：1674-9170（2010）02-0039-052010年3月5日温总理在政府工作报告中提出“创造条件让人民批评政府、监督政府。”此言一出即得到海内外舆论高度关注，在网络中迅速受到广大网民的热议。联系当下中国火热的网络问政之风，笔者认为，以现实的政治生态，网络问政是人民批评和监督政府的好形式，进而言之，是草根民众安全地批评和监督政府的好形式。深入认识网络问政这种新型民主形式，对提升各级政府服务效能，建设社会主义和谐社会，提高党的执政能

3、力具有重要的意义。一、网络问政的本质：公众参政议政的新型民主形式据中国互联网信息中心公布的第25次中国互联网络发展状况统计报告，截止2009年12月底，我国网民数量达3.84亿，互联网普及率为28.9%。网民正成为各级各类政府部门必须正视的参政议政主体。人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表明，其中由网络爆料而引发公众关注的有23件，约占全部事件的30％，互联网正成为网民集结舆论的平台。从上海钓鱼执法案、杭州飙车案和湖北邓玉娇案的发展经过和结果来看，网络的问政功能日益凸显。相比既有的信访、纪检、监察、工会、

4、妇联、共青团及其他各种社团等组织，作为公众利益表达和聚合的有效渠道，群众依托网络平台行使和实现其批评和监督政府的权利更安全、便捷和高效。这也是中国网络问政之风为什么流行的根本原因。梳理我国互联网发展历程及其对我国社会发展的影响，网络问政是与信息技术在我国的发展和网民日益发展壮大、日益成熟相关联的。总体而言，作为一种官方认可的制度安排，网络39收稿日期：2010-04-19作者简介：王水兴（1974-），男，江西九江人，江西师范大学信息化工程研究所讲师。廉①问政还处在初始阶段。在这个阶段，尽管网络言论存在“对我国意识形态、主流舆论产生冲

5、击，政对巩固马克思主义在意识形态领域内的指导地位提出挑战；”“会对实际工作、对社会稳定带来文化直接的冲击。”存在“各种非理性、偏激、谩骂式的言论”，存在“利用我国国内热点问题、重大突研[1]究发事件传播不实之辞和谣言，煽风点火，混淆是非，制造思想混乱”的危险和负面影响。但是，（AIC应该看到，网络问政对我们党和政府的工作的积极效应和正面影响正在凸显。据中国传媒大学S网络舆情研究所发布的《2009中国网络舆情指数年度报告》显示,中国网民最关注的热点前五）二○项依次是：反腐倡廉、房价问题、就业问题、户籍制度、养老保险。亿万网民在网络上表达

6、的诉求和愿望，正是我国各级各类政府部门需要面对的工作，也是创建人民满意的服务型政府、构建一○社会主义和谐社会、切实落实科学发展观的题中应有之意。年网络技术的日益普及，互联网在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角第二色，已成为公众行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。通过互联网广大公众进行政期治参与意识空前高涨，亿万网民密切关注公共事务和社会现象。各级党委、政府、企事业单位的权力部门及党政领导干部往往成为网络舆论聚焦的对象。网络问政在网络舆情可信度、规模度和信息技术保障层面都不能只是一般的社会现象，完全有可能成为一

7、种新型的国家基层民主网制度安排。络二、建立和发展网络问政制度，对于提高党的执政能力、反腐创建服务型政府、构建社会主义和谐社会具有重要战略意义30多年的改革开放，我们取得了巨大的成就，也累积了巨大的矛盾，社会转型的阵痛，旧体制和新思维的碰撞，依然在困扰着我们，也制约着我们前进的步伐。保持经济社会可持续发展还面临着深层次困难，人民生活和就业问题日益严峻，老百姓将更难容忍权力的腐败。伴随着公民意识的蓬勃生长，在介于政府与个人之间的社会公共领域，网络社会已经出现了一支与政府互动进行社会治理的“草根力量”。学会从网络上听取民意，并积极回应民间的

8、质疑，已成为信息化时代党和政府的一项基本要求。今天仍有一些官员依然对网络比较抵触，甚至将之视为洪水猛兽，认为是网络煽动百姓情绪，一旦网上出现了不利于自己的言论，就迅速删帖甚至[6]查封ID，并动用公权力对发帖者进行跟踪、