工程造价管理的现状及发展

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1、我国工程造价管理的现状及发展我国工程造价管理的现状及发展我国工程造价管理的现状及发展我国工程造价管理的现状及发展演讲人：XX主要内容计价方法的改革政府投资项目的工程造价管理政府投资项目的管理方式政府投资项目的集中支付与内部控制制度政府投资项目的财政评审工程量清单计价制度的推广对工程造价管理制度带来的巨大影响一国家对计价依据的控制市场双方的自主定价二标底是评标的主要依据无标底招标，最低价中标成为可能三总价合同为主单价合同为主www.paobujixuangou.com家用跑步机现阶段工程量清单计价制度的缺陷和完

2、善制度本身还保留着计划应着力于工程量清单计价过程管理的色彩的规范，而不是项目编码或项目名称的统一企业缺乏自主报价能力发展企业定额开创和拓宽民间工程造价信息的发布渠道缺乏与工程量清单计价制度相配套的工程造价配合以相应的合同文本管理制度从业人员和机构对工程加强培训和宣传教育量清单计价制度缺乏认识政府投资项目管理方式的沿革政府投资项目是为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，为了满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，向证券市场或资本市场融资，利用外国政

3、府赠款，国家财政担保的国内外金融组织贷款以及行政事业收入等方式独资或合资兴建的固定资产投资工程。弊端：非专业的分散管理组织方式机构重复设置同位一体化建设单位自营项目法人型政府机关型甲乙方承发包工程指挥部型专业机构：事业单位型投资包干基建处型企业型香港特别行政区政府投资项目的管理工务局总承包工计行法建土机建渠路拓水务划政律筑木电筑务政展务政及部咨业工工署署署署署策资询检程程部源部讨署署部部工程策划管理处职能建筑设计处工程策划总监非经营性公初步可行性研究屋工程屋宇装备处设计及招标施工管理物业事物处公保养维修工料测

4、量处屋工结构工程处程经营性房屋房屋工程署德联邦交通、建筑和房屋部国防部等国监理监理政州财政部府联邦建联邦建设柏林、汉州建设部地区政府设有限工业土地堡的建设投公司规划局等、财政部联邦建筑联邦建筑和州建筑州建筑资门项州建设局州财政建设局目管F联邦财政部理拨款B联邦交通、建筑与房屋部一般性的政府一般性的政府联邦建设投资项目投资项目有限公司发达国家政府投资项目管理的共同特点将实施政府投资项目作为政府的一项重要职能对政府投资项目实行相对集中的专业化管理政府投资项目严格按照规则办事机构之间权力、责任匹配，互相之间制约政府

5、投资项目管理方式的透明度极高充分依靠专业人士和中介组织政府计划部门政府财政部门我国政府投资项目模管理可供选择的模式政府投资工程管理中心式委施一托工合合同同监理与被监理工程项目管理公司承包商政府计划部门政府财政部门模式二各个行政主管部门各个行政主管部门……各个行政主管部门委施委施委施托工托工托工合合合合合合同同同同同同工程项目监理与施工工程项目监理与施工……工程项目监理与施工管理公司被监理企业管理公司被监理企业管理公司被监理企业提交拨款依据提交拨款依据要求支付目前财政部门建设单位建设单位施工单位主管部门资工金程

6、合支弊病!原一般项目采用的支付程序同程序太多易造成管付理资金流失和挪用体系审核批准审核批准建设单位主管部门财政部门中提审拨存出核付申批资请准金在施工单位监理单位的施工单位资金专户问现财政性资金集中支付流程题存在问题：社会监督作用小需要实施更多的内部监督机制内部控制的涵义实物牵制如：保险柜机械牵制如：警报器内部牵制体制牵制如：业务分离薄记牵制如：账本核对美国注册会计师协会的审计程序委员会于1949年在《审内部控制计准则暂行文告》中首次定义为：内部控制包括组织机构的设计和企业内部采用的所有相互协调的方法和措施。广

7、义的内部控制包括既有会计又有管理特征的控制内部控制的关键问题及基本原则一、不相容职务的分离二、总体组织机构的设置三、控制线路的确定四、控制点的确定一、不相容职务的分离所谓不相容职务是指某些职务既可以弄虚作假，又能够自己掩饰其舞弊行为的那些职务。仓库保管员记录财产实物收付企业部资产保管资产实物核对门主管其核心是：资产记录分离结果各个职务各守其责内部牵制但要注意避免相互串通勾结按照内部控制制度规则，政府投资项目支付控制体系中不相容职务，需要分离的有：•项目的议案提出、论证、决策相分离•具体业务的申请与审批，执行、

8、计量与审核相分离•实际支付的签证与支付相分离，支付与审计相分离二、总体组织机构的设置我国财政部颁布的工程项目内部会计控制规范第五十五条规定：相关岗位及人员的设置情况，重点检查是否存在工程项目业务不相容职务混岗的现象。这就需要解决总体组织机构的设置问题。日本的国库管理就是实行的是“命令机构”与“出纳机构”分离，“出纳机构”与“审计结构”分离的内部控制机制，制约了与国库有关的所有人员的行为规范。由于建设