以公共财政促和谐社会new

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1、··山东商业会计

金融与证券以公共对政握和褚社会汤元,安徽财经大学安徽蚌埠
!!∀#,%∃摘要和谐社会是中国特色社会主义的本质属性是未来社会改革的明确目标公共时政制度是,%,和谙社会的重要内容通过构建公共财政制度推进社会主义和谐社会建设意义重大因此构建与社会主义和谙社会相适应的公共财政制度成为当前一个重大课题%本文首先阐释了和谐社会与公共时政制,,度的相互联系再依据公共财政制度的主体内容展开分析提出了以公共财政促进和谐社会建设的诸多设想%关健词∃&制度&和谐社会&改革公共财政一、公共财

2、政与和谐社会的实质趋同价的稳定。和谐社会的构建,维持经济社会稳定公共财政对社会经济的影响上要是通过资源是关键也是前提,公共财政的稳定职能实质在于、、,,配里收入分配稳定经济三大职能来实现的协调各方面的利益关系在构建和谐社会的过程。∃这方面的作用显得更为突出其墓本阐释如下叭第一,财政的资源配置职能,主要是将·部分二、公共财政制度是和谐社会的必要保障与社,,会资源集中起来形成财政收入然后通过财政,要内容,,。支出分配活动由政府提供公共物品或服务引导构建和谐社会内涵于公共财政的基本目标,,,社会资金的

3、流向弥补市场的缺陷最终实现全社第一构建和谐社会与公共财政具有总体一。。会资源配里效率的最优状态实现全社会高效的致性构建和谐社会与公共财政总体一致性的载,,,。资源配置促进社会经济发展务实经济基础是体是综合性的社会公共需要在现代市场经济条,,实现和谐社会的必要条件也是和谐社会追求的目件下社会公共需要般包括二个层次第一层次。。标是保障社会政治经济秩序及正常运转的需要第,二层次是保障社会经济发展及人们生活质量和福第二收入分配职能是指政府收支活动对各个社会成员收利水平提高的一些公益性、基础性需要,如文化

4、入在社会财富中所占份额施加影,。、医疗卫、、、响以实现收入分配公平的目标当前收入分配教育生社会保障生态环境保护公,、。问题受到高度重视经济体制改革
多年到当前共基础设施高风险产业等第三层次是保障市中国的纂尼系数达到%∀∋(超过国际警戒线),城场经济运行所必须的各种调控措施、政策、服务,、,乡居民收入差距约为∋∃#而且差距还将进一步扩等方#川的需要如市场经济体制改革公平有序,,、%大这些构成了当前社会严重的不和谐因素当的市场竞争环境宏观经济的调控政策等公共。,然与收入分配制度有关公共财政制度

5、是调节财政的日标是满足社会公共需要上述三个层次,收入分配的重要内容与和谐社会追求的公平正的社会公共需要已融合到和谐社会的内涵和特征、。,。义共同富裕的实质趋同中和谐社会己经成为社会公共需要的综合体,,。,通过公共需要这二载体实现了和谐社会与公共第三经济稳定发展职能在市场经济中由,,于市场机制的自发作用不可避免地造成经济的财政最丛本的联系今后的公共财政活动应力求,,、、实现其目标满足最”波动社会总需求与总供给的失衡通货膨胀)泛的公共需要构建和,。—失业是经常发生的这也需要政府通过财政手段谐社会,、

6、,人与。对市场进行干预和调节以维持生产就业和物第二人的和谐符合公共财政的目标山东商业会计

··金融与证券人存在的意义可以通过个人价值和社会价值来体控制。我国政府预算缺乏统·性,被人为地分割,,。现个人价值是个人通过自身的活动来满足自身不符合现代政府预算统一性的要求,,盆要社会价值是个人通过自身的活动来满足社没有统一的政府预算就没有真正的公共财,,,,会甜要即他人的需要如果各方面都很好得到满政因此将预算外和制度外收支都纳入预算统一,。足则实现了人与人之间的和谐公共财政的目管理是符合预算制度

7、统一性的基木要求的一项举,,可。标是满足社会公共需要公共财政活动可以填补措以说这是构建公共财政的基本前提统一由个人的活动造成的本人和他人需要满足的缺预算内外、制度内外收支不仅仅是一个简单的管,,,失所以人与人的和谐可以通过社会公共需要的理问题其根本之处在于规范政府行为以实现政,。。满足而实现符合公共财政的目标府预算真止的统一%。,
第三人与自然的和谐符合公共财政的目总的改革的方向是推行预算绩效管理绩标。,,和谐社会一个重要方面是人与自然的和谐效预算管理简单讲就是在预算编制中引入衡量,工。保持人与

8、自然的和谐有两层含义其一是不断提作量和活动成本的方法绩效预算的主要含义高、。。生产力创造更多的物质财富其二是适度开是通过资源配置对机构的运转实行有效的控制、、、,,发合理利用节约资源保护环境使自然更换句话说绩效预算可以使管理层能够合理利用,,,以实现机构日标&好地为人类造福人与自然的和谐在一定意义上资源控制机构运转保证各项是,,。人类社会发展的公共品能满足社会公共需要具体任务能够如期开展采用绩效预算不应当作,公,,符合公共财政的目标共财政能通过相应的财预算方法来用而是用来提供一些有用的数据以,。