10-中国企业财税管理研究院营改增税情专递快报_总第10期

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1、11111营业税改征增值税税收情报研究所“营改增”税收情报专递第十期11111中国企业财税管理研究院 营业税改征增值税税收情报研究所营改增税收情报专递2012年第10期本期税收情报专递制作于2012年2月9日本期营改增情报主题：营改增税负增长企业享受财政补贴新政发布主编：谢学焘邮箱：xiexuetao@fcouncil.com与所得税政策改革不同，增值税和营业税的政策改革带来的影响是您的企业每天都有可能因为没把握最新增值税政策而导致新的税收风险。---中国企业财税管理研究院提示：仅供订阅会员内部参阅，未经许可勿传播---《营改增税收情报专递》是中

2、国企业财税管理研究院下属营业税改征增值税税收情报研究所为企业提供最快、最专业财税情报的电子信息载体。本刊仅向成功申请订阅客户专线发送。营业税改征增值税自2012年1月1日起首先在上海试点，有12万户纳税人直接受到新政策的影响。北京等其他一线城市也在积极争取在2012年试点营业税改征增值税。订阅联系人：龚晶电话：13761537253021-62759574terrykong@fcouncil.com111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

3、111111111111111111111111111111营业税改征增值税税收情报研究所“营改增”税收情报专递第十期11111中国企业财税管理研究院点评：根据财税2011年110号文件第一条第二款的规定：…改革试点行业总体税负不增加或略有下降…且文件在谈到税收收入归属的问题时强调----原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区，税款分别入库。因此，超税负的财政扶持返还工作必须有各级财政部门和税务部门的协同才能够圆满推进实施。本次新政并没有将具体操作办法进行明确，应该也与此因素有关。上海明确实施营业税改征增值税试点过渡性财政扶持

4、政策上海市财政局最新发布的沪财税[2012]5号文对按照营业税改征增值税试点新税制规定，所缴纳的增值税额比按照老税制规定缴纳的营业税额确实税负有所增加的试点企业给予财政资金扶持的政策进行了明确。政策明确规定财政扶持资金按现行市与区县财政管理体制分别负担。财政扶持资金将按照“企业据实申请、财政分类扶持、资金及时预拨”的方式进行管理。这对于在税改试点中确实产生税负增加的纳税人来说是个兑现财税110号文件精神的好消息，不足之处是，文件并没有一步到位，因为“有关财政扶持资金的申请、审核和拨付等具体实施操作办法另行制定。”我们期待该具体实施操作办法尽快出台

5、，以便纳税人及时获得超税负金额的返还。政策原文：关于实施营业税改征增值税试点过渡性财政扶持政策的通知【发文日期】2012-02-02【文号】沪财税[2012]5号【是否有效】有效【发文机构】上海市财政局等各区县财政局、税务局，市财政监督局，市税务局各直属分局：为了平稳有序推进营业税改征增值税改革试点，根据国家明确的“改革试点行业总体税负不增加或略有下降，基本消除重复征税”的税111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

6、111111111111211111营业税改征增值税税收情报研究所“营改增”税收情报专递第十期11111制改革原则和市政府的相关要求，经研究确定，从2012年1月1日起，对本市营业税改征增值税试点过程中因新老税制转换而产生税负有所增加的试点企业，按照“企业据实申请、财政分类扶持、资金及时预拨”的方式实施过渡性财政扶持政策。现就有关工作事宜通知如下：一、实施过渡性财政扶持政策的重要意义营业税改征增值税改革试点是我国“十二五”时期深化增值税制度改革的重要内容，也是国家采取结构性减税政策措施，促进产业结构调整的一项重大举措。在营业税改征增值税改革试点过

7、程中，部分试点企业由于成本结构不同、发展时期不同等原因，在新老税制转换期内产生税负有所增加的情况。为了有效平衡这部分试点企业的税负，顺利推进营业税改征增值税改革试点，有必要研究制定过渡性的财政扶持政策。对上述试点企业实施过渡性的财政扶持政策，有利于帮助试点企业在新老税制转换过程中实现平稳过渡，确保试点行业和企业税负基本不增加；有利于进一步调动试点企业参与改革试点的积极性，促进试点企业抓住机遇、用好政策，整合业务资源、转变经营方式、创新服务领域。二、实施过渡性财政扶持政策的主要内容（一）明确财政扶持对象财政扶持的对象是：在营业税改征增值税试点以后，

8、按照新税制（即试点政策）规定缴纳的增值税比按照老税制（即原营业税政策）规定计算的营业税确实有所增加的试点企业。（二）设立财政扶持资金由市