民间组织在食品安全管理中的作用研究

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1、硕士学位论文民间组织在食品安全管理中的作用研究作者：苗洁指导教师：陈橹教授南京理工大学2013年3月MA．D．DissertationThemleofcivnsoci啊organ娩a伽nsillthemanagementoffIoOdSa矗纯yByNanjmgUniVersityofScience&TechnologyMarch，2013声明尸明本学位论文是我在导师的指导下取得的研究成果，尽我所知，在本学位论文中，除了加以标注和致谢的部分外，不包含其他人已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得任何教育机构的学位或学历而使用过的材料

2、。与我一同工作的同事对本学位论文做出的贡献均已在论文中作了明确的说明。研究生签名：盔童圭≯房年；月扎日学位论文使用授权声明南京理工大学有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以向有关部门或机构送交并授权其保存、借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容。对于保密论文，按保密的有关规定和程序处理。研究生签名：l，习j产矽B年弓月％日硕十论文民间组织在摘要近年来，瘦肉精、毒馒头、毒奶粉等食品安全事件屡见不鲜，加上现代网络媒体铺天盖地的过度反应，广大城乡居民几乎陷入“不知道吃什么才安全”的尴尬境地。

3、食品安全问题因此受到了社会各界的高度关注，成为关系国计民生的大问题。食品安全事故不仅影响到人民群众的身体健康和生命安全，而且扰乱了国家的政治发展、经济稳定以及社会和谐，给国家声誉和政府形象带来了恶劣影响。毫无疑问，食品安全问题已成为构建我国和谐社会进程中亟待解决的重大问题之一。我国的食品产业基础相对薄弱，量大面广。存在生产经营者素质不高、生产经营管理不规范、安全隐患多等问题，特别是少数生产经营者生产销售伪劣食品，给食品安全造成很大危害。这些问题存在于生产流通的各个阶段，也根源于现行的监管体制、法规标准、检验检测体系等不完善，食品安全的

4、风险方面的监测、评估预警水平低、监管执法力量不足等I大J素。正式因为基层食品安全工作体系薄弱，保障食品安全的任务繁重艰巨，有效的食品安全管理需要多元化的参与与合作。随着社会的进步和发展，我国民间组织开始活跃于社会各个领域中，并且发挥着重要的作用，作为社会的自治组织，民间组织在资源汇集、专业能力与组织运转效率等方面都具有彳i同于政府的特殊社会功能，是食品安全管理中的重要主体。作为对政府和市场的作用领域的一种补充形式，民间组织具有的非政府性、非营利性、合法性、自治性及志愿性的特点决定了它能够发挥越来越重要及J。泛的作用。但当前我国民间组织

5、的作用发挥还存在着一些问题，需要进一步完善，从而提高民间组织的有效性。本文主要从行政学与经济学的视角对食品安全管理理论进行分析研究，把民间组织与食品安全管理作为研究对象，分析了我国民间组织在食品安全管理中的重要作用。首先，笔者介绍了民间组织与食品安全的基本概念，继而又论述了民间组织在食品安全管理中发挥作用的理论依据，由此论证了民间组织在食品安全管理中存在的必要性，分析了我国民间组织在食品安全管理中的作用，同时也说明了作用发挥的现状。最后在分析原因与借鉴国外经验的基础上，归纳出让我国民间组织在食品安全管理中发挥作用的对策。关键词：食品安

6、全问题，食品安全管理，民间组织Abstract硕}：论文A-bstractInrecentyears，clenbuterol，toxic，poisonousmilkpowdersteamedbreadandotherf．oodSafetyeVentsisoRenseen，coupledwithmodernnetworkmediacoverageofexcessivereaction，themajorityofurbanresidentsisalmostinthe”donotknowwhattoeat”embarrassingposit

7、ion．Foodsafetyproblemistherefonnsubjectstothehighattentionofsocialallcircles，becomethebene6ciaItothepeople’sliVelihoodproblem．Foodsaf．e够accidentsnotonlyafrectspeople’shealthandlifesafety，butalsodisruptthecount巧’seconomicdeVelopment，politicalstability，socialharnlonyandso

8、on，tothenationalreputationandimageofthegoVemmentbrou曲tbadinfluence．Nodoubt，theproblemoffoodsaf．etyhasbecomeChi