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1、第1期总第106期浙江工商大学学报No.1Vo.l1062011年1月JOURNALOFZHEJIANGGONGSHANGUNIVERSITYJan.2011我国社会信用管理行业总体特征、主要问题及对策研究敖华,赵娴(北京物资学院,北京101149)摘要:我国社会信用环境和信用管理行业发展总体特征表现为:信用管理服务行业市场需求发展迅速,社会信用风险成本不断加大,本土企业信用风险意识不强,社会信用风险管理不断发展和提高,社会信用风险管理存在比较严重的结构失衡问题。加强我国社会信用风险管理,既要充分借鉴这些国际上成功的经验,也要从目前我国信用行业发展水平和信
2、用风险管理实际出发,采取合理有效措施。一是高度重视和加强国家信用管理;二是高度重视通过法律法规管理社会信用;三是注重充分发挥市场力量和市场机制在社会信用管理体系建设中的作用;四是大力发展信用行业,稳妥推动信用行业产业化运作;五是坚持两手抓,加快形成诚信奖励和失信惩罚机制。关键词:社会信用;信用风险;信用管理中图分类号:F270文献标识码:A文章编号:10091505(2011)01005907一、我国社会信用环境和信用管理行业发展总体特征1.信用管理服务行业市场需求发展迅速。发达国家的经验表明,对信用产品经久不竭的需求,是支撑信用公司生产加工和销售信用产品的
3、原动力,是巩固发展现代信用体系的深厚市场基础,也是信[1]用产品不断创新的直接原因。我国信用服务行业发展起步虽晚,但是发展速度很快。以企业征信业为例,我国企业征信行业真正起步于20世纪90年代初期。1992年11月中国第一家专门从事企业征信的公司北京新华信商业风险管理有限责任公司成立,1993年2月开始正式对外提供企业信用信息服务。企业征信行业开始进入市场化运作阶段,市场需求规模迅速扩大。据估计,2000年的市场总需求大约是4万份企业信用报告、约为3000万元人民币。2004年市场总需求达到约12万份企业信用报告,约8000万元人民币。年复合增长率超过20%。预计到201
4、0年,企业征信产品的市场规模将会达到约3亿元[2]人民币,2020年将达到10亿元人民币以上。当然,与发达经济体相比,我国信用行业市场需求规模还是比较小,发展潜力较大。收稿日期:2010-10-12作者简介:敖华,男,湖南永顺人,北京师范大学资源学院博士生,北京物资学院副教授,主要从事理论经济学、社会信用管理、资源开发与区域发展研究;赵娴,女,江西井冈山人,北京物资学院经济学院教授,流通经济研究所所长,主要从事流通经济、产业组织与贸易金融研究。60浙江工商大学学报2011年2.社会信用风险成本不断加大。改革开放以来,我国社会信用交易活动迅速发展。由于各种复杂原因
5、,特别是企业信用缺失,造成了巨大的社会信用风险损失。据商务部针对企业信用体系的一项研究,我国企业每年因为信用缺失而导致的直接和间接经济损失高达5855亿元,企业信用缺失已经成为严重制约我国经济健康发展的瓶颈之一。据统计,20世纪80年代末全国企业间的三角债总额只[3]33-34有1240亿元,1991年增加到2000亿元,1994年猛增到7000亿元。不赊销等死,赊销找死既是当前我国一些企业面临的主要困境,也是对我国商业信用环境的一种讽刺。3.我国本土企业信用风险意识不强。有关数据很能说明问题。目前,在我国信用服务市场,80%以上的信用市场需求来自于跨国公司在国际
6、贸易和中国国内贸易中对中国交易对象的信贷决策和风险决策。约15%来自于中国的出口商以及向这些出口商提供出口信用保险服务的中国出口信用保险公司,主要涉及对国外交易对象的信贷管理。只有约5%来自于国内的企业在国内市场销售过程中对交易对象的信贷决策。从地域来看,80%以上的信用市场需求分布在北京、上海和广东地区,这些地区是[2]跨国公司的主要所在地。这说明我国企业征信市场的客户主要是跨国公司。另外,与发达市场经济国家不同的是,中国国内的金融机构的信贷管理体系仍然是一个相对封闭的决策和管理体系,完全依靠自身的信贷研究人员对企业客户进行信用调查和分析,基本上不从专业征信机构购买企业信用
7、报告。而在欧美日等发达国家和地区,金融机构是企业征信服务的最主要的客户和市场。4.社会信用风险管理不断发展和提高。1987年我国企业资信评级行业开始起步,1992年我国第一家专门从事企业征信的公司成立,2004年第一届中国国际信用和风险管理大会成功举办并达成北京宣言;2005年我国第一部规范企业信用管理制度、提高企业信用管理技术的行业标准商贸企业信用管理技术规范标准颁布实施。中国人民银行组织商业银行建立的个人信用信息共享平台已经实现全国联网,像一个信用信息仓库为商业银行和个人提供信用报告