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1、电子政务问题研究随着信息技术、计算机网络技术的迅猛发展，电子政务的发展已成当代信息化最重要的领域之一。电子政务的主要目标就是顺应信息化社会对政府管理的需求，建立起以公众服务为导向的政府。因此加强电子政务的公众服务能力，对于满足社会公众日益增长的信息需求，密切政府与社会公众的关系，推进社会主义民主化进程，增强公众对政府的满意度等都具有重大的理论价值和现实意义。而现阶段我国电子政务重建设、轻服务，在对公众服务上还存在不少问题，这些问题如果不及时解决，势必会影响我国电子政务的进一步发展。一、我国电子政务发展现状目前，电子政务
2、在我国已成为一个炙手可热的概念。在国家的积极推动下，我国的政府信息化和电子政务已经取得了重大进展。2005年1月19日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在北京发布了第十五次《中国互联网络发展状况统计报告》，报告显示：截止到2004年12月31日，我国上网用户总数为9,400万，比半年前增长8%，其中使用宽带上网的人数达到4,280万；上网计算机达到4,160万台，比半年前增长了14.6%；CN下注册的域名数、网站数分别达到43万和66.9万，分别比半年前增长了5万和4.2万；网络国际出口带宽总数达到74,429M，I
3、Pv4地址总数59,945,728个，分别比半年前增长38%和21%。注册以gov.cn结尾的英文域名总数为16,326个，占.cn下注册域名数的3.8%；基础设施的建设和网民的增加为电子政务的发展奠定了非常重要的基础。我国开展电子政务已不是空中楼阁。许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容，如：上海、深圳、广州等沿海城市纷纷提出建设数码港计划，其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。深圳市率先在全国建成了深圳信息网，该网络充分利用邮电通信网、有线电视网、无线数据网和卫星网四大通讯网络，构
4、筑起全市政府部门统一的公共通讯网络平台，成为涵盖市5套班子6个区以及88个局委办、汇集几十个各类数据库、面向21世纪的动态信息资源交汇体系。中国最早实施电子政务工程的北京市，到2000年底已初步建成了公用信息平台和政务信息网络，同时，包括企业、人口、税收、统计、车辆、人才、市政管理等在内衣之舞http://www.yizhiwu.com/的一批信息数据库的建设也初具规模。北京市的123个机关和单位也都在首都公用信息平台上建立了自己的网站，各级政府机关办公自动化程度获得明显提高，全市40多个委办局和16个区县机关都建成了
5、内部办公网络，中关村科技园区海淀园已开始实现网上办公、办事，电视电话会议网络也已基本覆盖了全市。北京市提出的建设“电子政府”的具体目标是：2004年全面实现以网络为基础的政务公开，到2005年底建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统，2008年初步实现政府全天候为公众和企业提供服务，最终建成北京市政务系统共建共享的信息资源库，全面开展网上交互式办公。二、我国电子政务存在的问题电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织机构和工作流程的优化,超越时间空间和部门分隔的制而构建
6、的一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。近几年,我国电子政务取得了长足的进展,但也存在着不少问题,制约着我国电子政务的进一步发展。1.政府对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位认识不够,缺乏明确的发展策略我国在发展电子政务方面存在不少错误认识。一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化,不重视软件的开发和政府业务流程的整合,而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式,结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具,没有发挥应有的作用。另一种是简单地把电子政务等同于政府上网,以为把政府一些政策、法规、条例搬上网
7、络就万事大吉,没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来。对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位缺乏认识。2.电子政务的发展存在重新建轻整合,重电子轻政务的现象“电子政务”的关键是“政务”,而不是“电子”。但不少领导者只是把电子政务当成一种新技术。以为只要投资,有了硬件设备就算建成电子政务。事实上,电子政务最需要的是强有力的统一领导;否则,利益冲突无法协调,标准规范无法统一,系统无法一体化,资源(包括信息)无法共享,重复建设无法避免。因而,把电子政务落到实处的关键还是在“政务”上,电子只是为政务提供支撑和服务。
8、衣之舞http://www.yizhiwu.com/提高电子政务水平的关键不在于技术,而在于对政府行为、公共管理行为的研究和改进。3.保障电子政务发展的法律、法规还不完善电子政务的发展离不开良好的法律法规环境。世界主要发达国家,为了促进电子政务的发展,都制定或修改了相关法律。然而,我国在保护电子政务信息安全方面的电子政务立法一直是
