电子政务问题的研究1

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1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点本科__________行政管理______________专业毕业设计(论文)广东广播电视大学毕业论文题目：电子政务问题的研究　　　　姓　　　　　名：　吕善龙　　　　　　　　　　学　　　　　号：　　1044001415578专业：行政管理入　学　时　间：　　2010年春　　　　　　　　　　　　　指导教师及职称：　　王隽教授　　　　　　　　　　　　　所　在　电　大：　　湛江广播电视大学　　　　　　　　　　　　　2012年　2　月　4　日目录一、电子政务的内涵及发展4（一）电子政务的缘起4二、电子

2、政务的作用和意义5（二）降低公共行政成本6（三）促进政府职能转变8（四）提高公共决策质量10（五）增加公共管理透明度11三、中国电子政务发展历程12（一）办公自动化阶段12（二）三金工程实施阶段12（三）政府上网阶段14（四）电子政务阶段15四、中国电子政务发展面临的问题17（一）对电子政务建设重要性认识不足17（二）管理中的不规范现象十分严重17（三）资金分配存在明显缺陷17（四）实际应用障碍重重18（五）安全问题不容忽视18（六）人才结构亟待调整18参考文献：19电子政务问题的研究【内容摘要】90年代后，随着国际互联网技术的迅速发展以及

3、在政府公共管理中的应用，电子政务、电子政府等一些新的概念也很快产生，其含义是指在政府内部办公自动化的基础上，利用计算机技术，建立起网络化的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施如网络、电脑以及电话等工具，为企业、社会乃至公民个人提供政府信息和其他公共服务，并且打破了传统政府管理受到时间、空间限制的界限，改变政府管理方式。【关键字】互联网政府自动化一、电子政务的内涵及发展（一）电子政务的缘起电子政务的概念来源于美国，即E-GOVERNMENT，也称GOVERNMENTONLINE，其涵义是指政府机构在管理和服务的过程中运用现代信息和通信技术，

4、通过互联网实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间以及部门之间的分隔制约，向社会提供全方位的信息共享和服务，具有高效、透明、规范等优点，有利于公众监督和政务公开，从而最终实现转换政府角色，调整政府管理职能。世界各国都在大力推动政府部门办公自动化、网络化、电子化和信息共享，以利用INTERNET技术增强政府效率和提高政府威信。随着信息技术在世界范围内的迅速发展，特别是互联网技术的普及和应用，推进政府部门办公自动化已是大势所趋。电子政务正日益成为信息化最重要的领域之一，联合国经济社会事务部把推进发展中国家的政府信息化作为近年的工作重点。

5、信息化建设在我国国民经济和社会发展中也具有十分重要的作用。（二）电子政务的内涵电子政务最重要的内涵就是运用信息技术，打破现有行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟政府，使得人们从各种渠道获取政府的信息和服务。这主要包括四个方面的内容：一是在因特网上发布政府信息，供社会公众了解和使用；二是通过因特网对政府与公众之间的事务进行互动处理，能够使政府快速听到群众的呼声，对民众来信和意见做出及时处理；三是在政府机构内部实现办公自动化，提高政府机构办公效率；四是公务员从网络中获得机构内部的工作信息和机构外部的业务信息，为日常的政务工作和领导决策提供服

6、务。二、电子政务的作用和意义（一）提高公共行政绩效电子政务，重在政务，这里所指的政务就是公共行政。传统的政府节结构特点是部门林立、条块分割、等级森严，行政信息流通渠道不畅，信息处理手段落后，行政效率低下。电子政务的实施，改变了行政信息的传递方式和处理手段，克服了各种五六阻碍和组织障碍，部门写作得到加强，政府运作程序和办事流程得到简化，提高了政府管理能力。电子政务包括三个组成部分：一是政府部门内部的网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。电子政务的兴起，不仅为政府

7、部门的职能转变提供了一个物质及信息技术强有力的支持，更重要的是，电子政务还将促使政府开展对于行政权力结构，行政行为方式的巨大变革和发展。电子政务的发展对公共行政的影响和作用主要体现在行政方法、行政决策、行政管理模式以及行政人员等方方面面，着重围绕提高公共行政的有效、公正和公共行政效率而展开的。电子政务改变了政府内部信息传递方式，政府得以在更广泛的范围内收集社会个阶层的意见，获得信息反馈。网上办公、远程会议、虚拟组织的产生，打破了政府工作的时空界限，加强了政府部门之间及政府与公众之间的信息双向互动，公众通过信息网络可以方便地与政府部门直接沟通

8、，反映情况、办理业务、提出各种合理化建议。网络的快速传递，使一些以前无法想象、无法实现的公共服务功能成为现实，政府与公众的双向互动迫使政府回应速度大大加快。这些都为公共行政整体绩