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1、第2卷第2期学报VOL.2,NO.22009年3月JOURNALOFCHINAEXECUTIVELEADERSHIPACADEMYJINGGANGSHANMar.25.2009加强法治建设促进社会和谐李小勇(中共福建省委党校,福建福州350001)[摘要]社会和谐的实质是利益关系和谐。利益关系反映在上层建筑领域就是权利关系,可以通过调整权利关系来协调利益关系。通过法律调整分配权利义务,实现分配权利正义、分配程序正义、分配结果正义和司法正义,达到协调利益关系的目的。通过加强法治建设来构建和谐社会的基本路径是加快社会保障和公共财政立法,加强和
2、改进行政执法,进一步改革促进司法公正。[关键词]和谐社会;协调利益;法治建设;路径选择[中图分类号]D9[文献标识码]A[文章编号]1674-0599(2009)02-0025-05一、构建社会和谐的关键是协调呢?这就需要把握和谐社会的核心问题。三方面关系和谐的核心和要害是利益关系和谐。为什么利益关系这么说呢?人与人之间的关系主要是利益关系,马克思主义经典作家对此作了深刻揭示。马克思!和谐∀从语义上看,有和平、有序、合理、理说:!人们的生活自古以来就建立在生产上面,建性、协调、满意、稳定之义,是种理想的秩序和关系立在这种或那种社会生产
3、上面,这种社会生产的状态。中国历史上有丰富的和谐思想,中国共产[2]P481关系,我们恰恰就称之为经济关系。∀恩格斯党继承了历史上和谐思想的优秀文明成果,提出说:!经济学所研究的不是物,而是人与人之间的构建社会主义和谐社会的治国理政理念,这是人关系∀,[3]P44而!每一既定社会的经济关系首先表类和谐思想的最新发展,也是马克思主义社会主[3]P209现为利益∀。个人与社会之间的关系实质是私义思想的丰富和发展,开拓了马克思主义新境界。人利益与公共利益之间的关系,利益关系是主题。关于和谐社会的内涵,中共中央十六届六中干群关系就是个人与社会关系的一个方面的
4、表全会决议给出了一个理论上的界定:和谐社会是现,干群关系紧张很多时候是政府与公民争夺利!民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定益引起的,典型的如征地拆迁,这其中的问题显然[1]有序、人与自然和谐相处的社会∀。正确理解这是利益关系的博弈。人与自然之间的关系归根到个定义,对于当前构建和谐社会意义重大。和谐底也是人与人之间的关系。也就是说,人同自然社会实际上指的是三方面关系的和谐:人与人的界的关系主要表现为是和谐相处更有利于人自身和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。还是过度征服自然从而受到自然的惩罚或者殃及如何从精神实质上把握这三方面关系的和谐后人
5、,这在实质上是人类自身之间的关系,归根结[收稿日期]2009-01-20[作者简介]李小勇(1967),男,湖南新宁人,中共福建省委党校法学部副教授,全国比较法学会理事,研究方向为法治理论和实践。#26#中国井冈山干部学院学报2009年底还是利益关系。是否正义实际上主要是指权利义务制度上配置是社会和谐着重指利益关系和谐,!社会各方面否均衡、平等,只有权利平等,才有机会平等、起点利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾得到有效平等、竞争平等、权利保障的可能。如果社会成员处理,社会公平和公正得到切实维护,使大多数社间权利关系显著失衡,那么利益关系失衡就是必会
6、成员都能享受改革开放和社会主义现代化的成然的事情。[1]果∀。我们说社会不和谐,主要是指这三方面关通过正义的配置权利关系来协调利益关系,系不和谐,其核心是这三方面之间的利益关系失是法律协调利益关系的基础性方式。法律首先要衡。因而和谐社会建设的实质是协调利益关系,规定社会成员参与分配的权利平等,其次规定社使各部分主体之间失衡的利益关系得以均衡。党会分配财富的合理程序,即分配程序正义,再次法的十七大也是从利益关系的角度来阐明社会建设律还要调节分配结果,保障分配结果正义,最后法的目标:社会建设与人民幸福安康息息相关。必律还要为利益纠纷的有效解决提供合理机制
7、。也须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力就是法律通过规定分配正义和司法正义,达到合保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服理有效调节利益关系的目的。务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全(二)分配权利正义法律协调利益体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、关系之一。利益关系要和谐,参与分配的社会各住有所居,推动建设和谐社会。主体分配利益的权利必须正义。分配权利不平等,利益关系不可能和谐。所以分配权利是否正二、法律是协调利益关系的一种义,是利益关系能否和谐的基础。胡锦涛指出:基本手段!要依法建立以权利公平、机会公平、规则公平、分
8、配公平为主要内容的社会公平保障体系。∀上述四(一)利益关系在法律上就是权利关个公平中,规则公平是基础。规则公
