中国妇女参政十年回顾与评估

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1、2005年11月妇女研究论丛Nov.,2005第6期总第68期CollectionofWomen’sStudiesNo.6Ser.No.68中国妇女参政十年回顾与评估李慧英（中共中央党校，北京’"""&’）关键词：女性参政；民主参与；性别保障政策；公共政策摘要：该文对于’&&#年至!""#年的中国妇女参政进行回顾评估，从四个方面展开：第一，将十年妇女参政置于解放后的历史背景下，描述加强制定性别保障政策的意义和实践。第二，发现女性民主参与对我国公共政策推进的价值。第三，与国际社会妇女参政进行比较，与我国民主党派进行比较，分析这十年妇女参政停滞不前的状况和原因。第四，分析

2、参政女性在权力结构中的边缘地位，认为导致女性政治参与更多表现出的是非权力的外围参与，对公共政策的影响效果有限。中图分类号：C913.68文献标识：A文章编号：1004-2563（2005）06-0034-05LIHui-ying!"#""$%&’()#(’&*+,-..)/0$121%3455564/"-1%(7women'sparticipationinpolitics;democraticparticipation;genderguaranteepolicy;publicpoliciesThisessayreviewsandappraisesChinesewome

3、n'sparticipationinpoliticsinthedecade1995-2005fromthefollowingfouraspects:1.Thesignificanceandpracticeofimprovingtheformulationofgenderguaranteepolicieswhileputtingthedecadeinthepost-liberationhistoricalmilieu;2.Theimportanceofwomen'sdemocraticparticipationtothepromotionofthecountry'spu

4、blicpoli-cies;3.Analysisofthestagnationofthedecadeofwomen'sparticipationinpoliticsanditsreasonsthroughacomparisonofwomen'sparticipationinpoliticsintheinternationalcommunityandofChina'sdemocraticparties;4.Thefringestatusofpowerfulwomeninthepowerstructure,andwomen'spoliticalparticipationb

5、eingmoreofanon-powerperipheralparticipationthananimpactonthefor-mulationofpublicpolices.第四次世界妇女大会十年来，中国妇女参政经而下的任命制，并制定了严格的性别保障措施，使女历了怎样的历程？本文将从两个方面对其进行回顾性干部的比例大幅度提高。第二阶段为%"年代至和分析：一是女性权力参与，重点分析我国重新提出&"年代初期，引入差额选举制和竞争聘任制，性别性别保障政策，以及参政女性的数量和比例的状况；保障措施明显弱化，女性领导干部比例直线下降。第二是女性民主参与，重点分析女性民主参与对

6、公共三阶段从&"年代初期至今，在妇女组织的推进下，政策的影响，以及我国女性政治参与的困境。党政有关部门开始探讨竞争聘任制与妇女参政比例一、女性权力参与：性别保障政策重新浮出水面相结合的路径和办法，性别保障政策重新受到重视。新中国建立以来，随着我国干部管理体制的变性别保障政策主要面向中共女党员和党政领导革，我国女性参与决策的性别保障政策和女性领导女干部。’&&#年!月，中共中央组织部与全国妇联的选拔和使用状况分为三个阶段：第一阶段，从!"召开了第三次全国选拔女干部、发展女党员工作座世纪#"年代至$"年代末，干部管理体制采取自上谈会，提出到!"""年选拔党政领导班子女干部

7、的工作者简介：李慧英（’&#$(），女，中共中央党校社会学教授，南开大学社会学硕士研究生导师。)*作目标以及措施：“到本世纪末，省、自治区、直辖市果，入选的女性占录用总数的,(-。#)$甘肃省委组织党政领导班子至少要有!名女干部，地、县、乡党政部在"(()年公选副局级干部时实行倾斜政策，规领导班子至少要有!名女干部，争取配备"名女干定：副处级女干部任职,年可以报考，副处级男干部部；省、地、县党委部门和政府部门，要有一半以上的连续两年优秀者才可报考；并且要求各级党委在考领导班子至少配备!名女干部；中央和国家机关部察推荐时注意推荐女干部的比例。结果百余名