我国引进外资与环境保护问题研究(毕业论文)

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1、分类号：单位代码：密级：学号：国际商贸学院硕士学位论文题目：我国引进外资与环境保护问题研究作者：指导教师：专业技术职务：学科（专业）答辩日期学位授予日期二O一O年五月-9-内容提要：随着我国经济的逐步开放，大量外资涌入我国，对我国的经济、环境都产生了一定的影响。第一部分主要讲述外资引进对环境的积极影响，积极影响主要体现在“污染晕轮效应”和“技术效应”。第二部分讲述外资引进对环境保护的消极影响。本文通过对上述两部分相关数据的研究，得出了引进外资必须与环境保护协调发展的结论。并且提出对新引进外资进行环境评估、完

2、善环保法等政策建议。研究以上对策能够有效避免发达国家的污染转移，增强我国经济发展潜力，对于实现我国经济和社会持续、稳定、和谐发展具有重要意义。关键词：引进外资环境保护协调发展一、引言随着国际间自由贸易的发展，国际资本流动日趋活跃，加之我国推行积极的开放政策，大量外资进入我国，为我国的经济建设做出了突出的贡献。由于大量外资投资于第二产业，造成了我国资源能源的大量消耗，以及污染物的大量排放，给我国的生态环境造成了极大的破坏。一些人认为为了吸引外资而导致国家间或地区间的“恶性”竞争，有可能出现环境保护标准的降低，

3、导致出现“污染避难所”(PollutionHavens)，而另一些人认为外资带来的先进工艺，如清洁生产技术，能够促进东道国环保技术的进步。跨国公司推行国际环境质量标准体系的认证和强化社会责任意识能够促进环境保护的发展，这将带来了“污染晕轮”(PollutionHalos)效应。面对全球人类环保意识的不断增强，只有在不以环境为代价的前提下，引进外资发展经济，才是正确的选择，才能使我国的经济在世界经济发展的潮流中得到健康、稳定持续的发展。二、我国外资引进的现状20世纪80年代以来，国际资本流动日渐活跃，引进外资

4、成为发展中国家获取外部资源的重要途径。自1993年以来，我国在外资引入方面有了飞速的发展（图1）根据世界银行2007年发布的《中国利用外资的前景和战略研究》报告说，由于中国有较为良好的投资环境、低廉的工资和近几年国内市场的迅速增长，中国在过去十年吸引的外商直接投资占发展中国家所获外商直接投资总额的25%。来自于联合国贸易和发展会议数据库的资料表明：2007年世界范围外资流动总数为18333.24亿美元，其中流入中国的外资达835.21，比上年同期增长了14.8%。我国吸纳外资的数量在逐年递增，但是外资投资区

5、域是极不均衡的。由（表1）我们可以看出，外资的地区分布是有明显差异的，外资主要集中在我国的东部地区，高污染密集产业的集中分布，会给环境带来巨大的压力和破坏，使我国的生态发展失衡，造成东部与西部经济差距的进一步拉大。外资投资的地区差异，导致我国地区投资结构失衡，阻碍了我国区域经济的协调发展。-9-1987-2003年东、中、西部外商直接投资情况(表1)地区外商直接投资额(万美元)比重（%）东部4193484586.05中部44801229.19西部23204284.76全国48735395100东部包括：北京

6、、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南中部包括：山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南西部包括：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆三、外资引进对环境的积极影响大量外资的引入，对我国经济的飞速发展起到了非常大的推动作用,同时，对我国的环境保护也起到了积极的促进作用，主要体现在以下几个方面：1.引进外资的“污染晕轮”效应。晕轮效应能使外资带来大量的清洁技术和先进的环保管理体系。发达国家的跨国公司一般都拥有先进的清洁技术和环境保护管理体系,而人

7、们出于对新事物的好感,会接受跨国公司的这些先进环保理念，外资企业的技术扩散和外溢效应到我国从而使我国采用新的环保标准而逐渐放弃旧的环境标准。在某些行业,特别是能源行业,通过外资企业节能型技术的扩散,提高了我国的能源利用效率,从而降低了污染。2.产生技术效应。技术效应（TechniqueEffect）是指外商直接投资在东道国生产经营活动中的副产品，包括工艺溢出，人力资源流动效应等，它由技术知识本身类似公共产品的特殊性质，即非竞争性和多样化的排他性决定。从环境成本来看，-9-发达国家的污染处理费用大幅度提高，无

8、形中提高了污染密集产业的生产成本。污染处理费用主要包括环境费和环境税：环境费是指根据环境资源有偿使用的原则和污染者付费的原则，由国家这一所有者授权的代表机构向开发、利用环境资源的单位或个人依照其开发、利用量以及市场供求关系所征收的相当于其全部或部分价值的货币补偿，从整体上可以分为开发、利用自然资源的资源补偿费以及向环境中排放污染物、利用环境纳污能力的资源排污费两种。环境税是国家为了保护环境资源而凭借其主权权力对一