新昌县环境行政执法中存在的问题和对策-映辉教育

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1、.贵州师范学院高等教育自学考试本科毕业论文题目新昌县环境行政执法中存在的问题和对策英文题目XinchangcountyenvironmentaladministrativelawenforcementinthepresenceofProblemsandCountermeasures考点名称贵州师范学院专业姓名准考证号联系电话二零一六年八月...摘要随着新昌县社会经济的高速发展，高能耗高排放的增加，环境问题日趋严重，环境执法也面临着前所未有的挑战。尽管我国目前已基本形成较完善的环保法律体系，环保领域有法可依，但是在具体环保执法中，却面临着执法不到位、行政不作为、执法

2、难、执法软等现象，不仅损害了环境法律的严肃性和环保部门的形象，在一定程度上也纵容了环境违法行为，地方保护主义、部门职责不清、执法缺乏强制权等因素的存在，又使新昌县的环境执法难上加难。因此政府和环保部门应尽快制定积极的措施，完善法规、健全机制、强化执法力量、加大宣传力度。关键词：环境问题对策...目录一、新昌县环境执法中取得的成绩1二、新昌县环境行政执法工作中存在的问题21.环境行政执法者与被执法者界限不清，政企不分22.各职能部门职责不清，难以形成合力33.环境行政执法没有必要的行政强制权34.环境执法机构“软件”不强，“硬件”不硬4三、提高环境行政执法力能的对策

3、51.推动政企真正分离，突出政府环保监管职能52.加强考核，促使各职能部门的沟通53.强化执法权力，提高环境执法能力和水平6（1）注重提高执法能力6（2）注重提高实践能力6（3）注重提高处理各种社会矛盾的能力64.充分发挥宣传教育作用65.加大执法监督查，实施重点排污企业公告制度7参考文献8...新昌县环境行政执法中存在的问题和对策十八大提出要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这个“美丽中国”是针对生态文明，保护环境而说的，然而“美丽中国”涉及的内容相当广阔，而关键的是，首先涉及到人们居住环境的改善，只有人民生活环境舒畅，水气声环境全面改善了，才可有国家繁荣

4、，国家美丽。要使环境彻底改善，我们除了源头控制以外，还是加强环保执法。“和谐社会”是中国当前时期发展的走向和目标，环境执法是维护群众环境权益、构建和谐社会的重要和体现。开拓适应市场经济新体制下的环境执法新局面，对于促进各级政府科学发展观，维护环境法制的尊严，加强环境保护是基本国策地位，实现中国社会、经济的环境和可持续发展，都具有重要的意义和现实意义。另外，我国已是一个ＧＤＰ位居世界第二的经济大国，和经济的高速发展相比，全国的能源消耗也是惊人的，中国每万美元生产总值的能耗是全世界100多个国家和地区中最高的，不仅是发达国家的3-7倍，而且是同为发展中国家印度的1倍多

5、，能源消耗的速度远远高于ＧＤＰ增长速度，而西方往往喜欢打着能源、环保的旗号，对中国政府施加压力。特别是今年我国开展的大气ＰＭ2.5公报以来，北方大部门城市ＰＭ2.5严重超标，美国领事馆以ＰＭ2.5不达标就撤馆为要挟，给中国政府施回了很大的压力。要真正意义上改变中国环境现状，缓解国内外的压力，加强环境执法是一项强有力的手段。近年来，中国的环境执法工作正在逐步以集中式执法活动为主，日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公从和舆论监督为支持的执法工作体系，环境执法工作初见成效。然后，由于固定资产的过度投资，大企业故意任人偷排漏排，小企业连片污染，违法排污导致严

6、重危害群众生产生活的环境污染事件屡屡发生，如：2012年黄浦江暴发的大面积死猪污染河道事件，今年上半年温州乐清市市民邀请环保局长下河游泳事件等等。环保执法压力越来越大，环境问题的投诉越来越多，环境问题已经成为群众关注的八大热点之一了。...一、新昌县环境执法中取得的成绩随着改革开放的不断深入，新昌县经济蓬勃发展，日新月异，作为支柱产业的医药化工、机械制造、冷配制造等在良好的社会环境下茁壮成长，新昌县目前已有上市企业７家，经济高速发展。2011年规模以上工业总产值达到438亿元，实现利润51.2亿元。在工业企业数量不断增加，规模不断壮大的同时，对新昌县的环境质量造成

7、了沉重的负担，老百姓赖以生存的水气声环境质量明显的变差了，近几年来，因为环境变差而引发的呼吸道等疾病有上升趋势。前些年，新昌县相对注重经济发展，为了获得丰厚的利润，大量高能耗高污染的项目被引入，新昌成为发达国家污染转移地。但日益严重的污染也很快让新昌县政府觉醒了，近几年加强环境保护、加大环境执法成为政府重要的决策，环境保护事业得到蓬勃发展。环保执法机关不断提高执法手段和意识，环保执法力度明显加大。新昌的环境主管部门是县环境保护局，成立于1996年，就要职能为：环境行政管理、环境行政执法。就环境行政执法而言，近年来县环保局取得了显著的成绩。2012年，共收到环境来信

8、来访245