加强行政伦理建设推进构建和谐社会new

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1、20O7年第2期边疆经济与文化N“2．2oo7(总第38期)THEBORDERECONOMYANDCULTUREGeⅢN“38【构建和谐社会】加强行政伦理建设推进构建和谐社会孙玉姣(吉首大学马克思主义学院，湖南吉首415000)摘要：构建社会主义和谐社会需要加强行政伦理建设。加强行政伦理建设必须树立行政伦理观念。提高责任意识；改变行政作风。确保行政正义；加强行政监督。防止道德失范。关键词：和谐社会；行政伦理；建设中围分类号：B822．9文献标志码：A文章编号：1672-5409(2007)02-0064-03党的十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会

2、，加强行政伦理建设是构建和谐社会的重要举措。所谓行政伦理是指行政人员或行政机关在从事各种公共行政事务中所遵循的各种道德伦理规范的总和。对于行政主体来说，只有加强行政责任，提升行政效率，牢固树立为人民服务的理念才能获得群众支持，带领群众创建团结和谐的社会。一、加强行政伦理建设对构建和谐社会的必要性1．我国行政执行现状需要加强行政伦理建设我国是一个深受儒家思想影响的国家，在两千多年的历史发展中，儒家的“仁政”思想很早就得到体现。对于国家统治者来说，能对民施以“仁政”，就称之为“仁君”、“清官”。儒家文化的开创者孔子，对“仁”的思想解释为“爱人”，而对治国理

3、民，他则要求“为政以德”，强调为政者要用道德和礼制规范教化民众，教化的重要手段就是为政者端正自身，施以德治，用实际行动感化民众。正是这种影响深远的“人本”思想，为我国的行政伦理建设提供了坚实的民族文化基础，有助于推进和谐社会建设。但是随着社会发展，人们在市场经济竞争的大环境下更多地看到了追求物质利益带来的实惠，在道德与利益之间，人们更多地选择了利益。拜金主义、个人至上一时间成为理所当然，而“有权不用，过期作废”的思想更占据了某些当权者的心。在社会主义建设中，我们党的少数领导干部，没有好好利用人民赋予的权力为人民做好事、办实事，相反却违背党的全心全意为人

4、民服务的宗旨，在行政过程中党性不纯、不守党纪，出现腐败行为，甚至成为人们深恶痛绝的贪官污吏。这样的执政行为让群众大失所望，加上国内外反动势力“和平演变”不断进行，使得党的执政地位受到威胁。这不得不让我们警惕并反省我们的行政行为是否能代表人民的利益，决心要从根本上获得改善。只有在行政行为中充分体现公平、正义，行政人员遵守行政道德，树立行政伦理观念，才能推进和谐社会建设。2．行政伦理建设与和谐社会的实现具有统一性加强行政伦理建设与实现和谐社会目标一致。行政伦理强调行政人员的责任、义务，坚持以行政规范、行政纪律约束行政行为，以道德的行政行为提高行政效率，树立

5、行政组织形象。其目的是以公正的政府行为促使良好社会风气的形成，从而维护社会秩序，促进国家发展和社会进步。和谐社会的目标是人与人之间相互尊重，相互帮助，社会安定团结、健康向上。和谐社会追求人与人之间、人与自然之间的和平共处，加强行政伦理建设有利于倡导信任和睦，促进社会安定、蓬勃发展。行政伦理建设的内容与和谐社会的要求一致。“以德行政”是行政伦理建设的重要内容，它要求行政组织和行政人员在行政过程中坚持“德治”理念，不仅行政人员个人人品符合道德规范要求，在行政工作中更坚持职业道德，尽到公职人员应尽的职责。“以德行政”是行政主体对行政对象需求的充分尊重，是在行

6、政良心的支配下充分考虑行政对象的利益公正、公平，充分体现行政人员勤政、廉政的公仆意识。收稿日期：2006-07．11作者简介：孙玉姣(1974一)，女(土家族)，湖南龙山人，讲师，硕士研究生，从事哲学、思想政治教育研究。回～朋№邶w孙玉姣：加强行政伦理建设推进构建和谐社会行政伦理建设和和谐社会都是以“人民”为其核心的，时时处处关注大众利益，力图实现公平、正义。二、加强行政伦理建设的有效途径1．树立行政伦理观念，增强行政责任心行政伦理观念是行政工作人员在行政工作中所具备的道德规范理念，体现在诸如对待工作的责任心、对待工作对象的态度、对待行政行为结果的看法

7、等方面。行政人员的行政伦理观念直接影响行政人员的行政作风和行政业绩，加强行政伦理建设首先要对行政人员的行政伦理观念进行教育引导。。第一，增强责任意识，树立行政责任观念。行政责任是行政人员在一定的工作岗位上进行行政管理活动时所应承担的角色义务。行政人员在从事行政活动前必须清楚自己的行政责任，明白自己的行政角色义务。作为行政组织有必要对行政人员的岗位职责进行明确规定，并对行政人员在工作中是否尽到责任进行监督，对于不能履行职责的行政人员要进行必要的惩罚，以此来强调行政责任不容忽视。第二，明确行政义务，内化行政良心。行政义务和良心是行政伦理学的基本范畴。行政义

8、务是行政道德原则和规范所明确规定的职业责任、职业任务和职业使命，对于行政人员来说，行政义务是一