有居民海岛台风灾害评估指标体系研究

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1、中国海洋大学学报第４１卷第１１期４１（１１）：１０３～１０８２０１１年１１月ＰＥＲＩＯＤＩＣＡＬＯＦＯＣＥＡＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＣＨＩＮＡＮｏｖ．，２０１１＊有居民海岛台风灾害评估指标体系研究于淼１，余文公２，谭勇华１，王德刚１（１．国家海洋局第二海洋研究所国家海岛开发与管理研究中心，浙江杭州３１００１２；２．浙江省水利河口研究院防灾减灾研究所，浙江杭州３１００２０）摘要：中国沿岸有居民海岛受台风影响极大，综合考虑台风对有居民海岛的各方面影响因素，基于自然灾害风险理论从致灾因素、承灾体脆弱性和防灾减灾能力３个方面选取２９个指标，建立有居民海岛台风灾害评

2、估指标体系框架，采用层次分析法确定各个指标的权重，并分析指标体系的特点和应用。通过指标权重的排序明确了影响有居民海岛台风灾害的关键因子，为有居民海岛台风灾害防御奠定了理论基础。关键词：有居民海岛；台风灾害；指标体系；层次分析法中图法分类号：Ｐ７６文献标志码：Ａ文章编号：１６７２－５１７４（２０１１）１１－１０３－０６２管辖海域情况及损失、海岛台风灾害特点等。实地调研可知，一中国是１个多海岛国家，在３００万ｋｍ内，岛屿星罗棋布。海岛可分为无居民海岛和有居民般台风来袭时沿海岛屿在台风登录前某时段内（如１２海岛，有居民海岛是指在我国海域及管辖的其他海域或６ｈ）就会

3、引发灾害。海岛地理位置都处于沿海地内有公民户籍所在地的海岛。由于中国位于西北太平区，自然资源有限，陆域面积狭小，经济产业主要以渔洋沿岸，海岸带广阔，每年遭受台风袭击较多，影响中业、养殖业、临港工业、旅游业为主，在每次强台风袭击国沿海的台风具有发生频率高、影响范围广、突发性下，都会引起岛上海塘冲毁、塌塘、沿海养殖受损、房屋［１］强、群发性显著和成灾强度大等特点。当遭受台风倒塌等灾情，还给港区水域中的船舶通航造成危险，因袭击后，沿岸的有居民海岛首当其冲，台风往往给海岛此在指标设置上应充分考虑这些特点。地区带来大风、暴雨、风暴潮等灾害，造成严重经济损１．２构建指标

4、体系框架失和人员伤亡。因此，对有居民海岛台风影响进行评目前国内外的专家从系统论的角度研究自然灾害估具有重大的意义。的理论体系，基本上认为自然灾害是由致灾因子、承灾自然灾害风险评估的主要目的就是利用科学分析体脆弱性和防灾减灾能力等多种要素共同作用的地球方法和手段对自然灾害及其可能造成的损失进行估［３－５］表层异变系统。单单的１个因素是无法形成灾害计，而风险评估的基础就是指标体系的构建，评估指标的，因此对于有居民海岛台风灾害的分析必然建立在体系的构建是否科学、合理，直接关系到评估的信度和［２］形成自然灾害的多种条件基础之上。其中致灾因素表效度。所以，选出能客观反

5、映有居民海岛台风灾害征了直接或间接引起灾害的因子，是导致灾害发生的的影响因子，构建有居民海岛台风灾害评估指标体系根本原因；承灾体脆弱性反映区域对于灾害损失的敏不仅符合《中华人民共和国海岛保护法》对海岛保护的职责要求，也是目前我国沿海地区自然灾害频发背景感性，是承灾体面对致灾因子的侵袭时可能造成的损［６］下的迫切需要。失程度；防灾减灾能力表征的是受灾区域抵抗灾害的能力，对于减弱灾害的影响有重要作用。１指标体系框架通过综合分析，根据有居民海岛的特点及台风灾害对有居民海岛的主要影响因素，结合实地调研结果，１．１指标的确定建立了包括目标层（Ａ）、准则层（Ｂ）和指标层

6、（Ｃ）３个层有居民海岛台风灾害评估指标的选择采用文献资次结构的指标体系。料法、专家咨询法，结合海岛外业实地调研，以期从中选择合适的指标。通过实地考察浙江温州洞头县，采（１）目标层（Ａ）：代表着评估的最终目标；用发放调查问卷、走访等方式调查了洞头岛、大三盘（２）准则层（Ｂ）：评估目标主要受３个方面的影响：致岛、状元岙岛、霓屿岛等海岛上的居民，调研的内容主灾因素、承灾体脆弱性和防灾减灾能力，通过这３方面要包括海岛的地理环境特征、主要经济产业、历史台风的分析，评价灾害的影响程度；＊基金项目：国家海洋局青年海洋科学基金项目（２０１０２３６）；国家海洋局第二海洋研究所

7、基本科研业务费专项（ＪＧ１０１７，ＪＧ０９１１）资助收稿日期：２０１１－０１－１２；修订日期：２０１１－０７－０６作者简介：于淼（１９８１－），男，助理研究员。Ｅ－ｍａｉｌ：ｙｕｍｉａｏ＠ｓｉｏ．ｏｒｇ．ｃｎ１０４中国海洋大学学报２０１１年（３）指标层（Ｃ）：准则层具体化的指标体系，所有指标具体的评估指标体系框架见图１。分为定量指标和定性指标２种类型。图１有居民海岛台风灾害评估指标体系框架Ｆｉｇ．１Ｔｈｅｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｒｅｓｉｄｅｎｔｉｓｌａｎｄｓｔｙｐｈｏｏｎｄｉｓａｓｔｅｒａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ在图１所示的指标中，致灾因素中的

8、台风强度参２指标权重数指标、风参数中的最大风速和风圈