资源描述:
《社会工作专题讲座第五讲社会福利制度》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、社会工作socialwork专题讲座社会工作专题讲座第五讲社会福利制度主持人/北京大学教授王思斌主讲人/北京大学副教授熊跃根主讲人学术简历:熊跃根,1965年12月生,江西人,一、社会福利的内涵、分类与功能1988年获吉林大学经济学学士学位,1993年获吉林大学法社会福利制度是现代社会的一种重要的社会制度,它是辅学硕士学位,1998年获香港中文大学社会福利哲学博士,是佐经济与社会发展的制度建构的必然基础。内地最早从境外获得社会工作专业博士学位的学者之一,(一)社会福利的内涵1998年至2000年在北京大学从事博士后研究与教学工
2、作,作为现代社会发展的核心标志之一,社会福利是各国社2001年起任北京大学社会学系副教授。曾担任香港大学社会制度建构中不可或缺的重要组成部分。然而,在不同的社会会工作与社会行政学系荣誉副教授(2000~2002),中国青制度与文化情境中,针对社会福利的定义与具体实施项目是少年发展基金会理事(2001~2005),现为民政部全国社会工作者职业水平评价专家委员会专家。2002年11月至不同的。从广义上来说,社会福利是指同改善公民生活素质、2003年9月期间,曾在英国牛津大学社会政策与社会工作促进社会发展与提高社会总体文明水平相关的
3、一切物质、活系做访问学者。熊跃根分别担任了两份由英国出版的英文动与相关服务。从狭义上讲,社会福利则是指国家(或政府)期刊AsianSocialWorkandPolicyReview与ChinaJour-针对社会中有特殊需要的个人和群体提供的津贴、物质和社nalofSocialWork的编委和执行编辑。在《社会学研究》会服务。《中国人口科学》《江苏社会科学》《SocialWorkEduca-在中国,社会福利主要是指由政府部门(主要是民政部)tion》等国内外学术刊物发表论文数十篇,主编和参与编著为社会中困难群体提供的津贴、服务和
4、相关支援活动,是一种《社会政策概论》(华文出版社,2005年)、《社会工作导基于需要但是专业化水平较低的社会服务。在计划经济时期论》(高等教育出版社,2004年),著有《需要、互惠和责任形成的单位制福利也属于社会福利的一部分,但属于排斥性分担——一项中国城市老人照顾政策与实践的经验研究》一书(上海人民出版社,2008年即将出版)。的福利分配制度,因为只有单位内部的职工及其家属才有资2008年第6期上51社会工作socialwork专题讲座格享受这些福利权益。须附带辱化条件,通常接受者要付出一定的代价,如标社会福利制度的存在是满
5、足社会中个人、群体和社签作用给福利接受者产生不同程度的负面影响。而积极区的福祉。在社会福利制度中,主要构成要素有资源(物的福利是指福利本身不是单纯为了经济的目标,而是在质和金钱)、组织(机构)、人力(社会工作者和其他专满足经济利益的基础上促进个人的人格发展。比如心理业服务人员)、服务对象、外在制度和环境系统等。对一辅导服务就是一种典型的积极福利,其目标并不是直接个完善的社会福利制度体而言,社会工作专业是必不可的经济利益,而是增进人力资本的一种投资。少的。社会福利制度是为满足公民的社会需要、解决社(3)公共福利与私人福利会问题而
6、设置的专门制度,它必须透过社会服务体系来根据福利提供者的区别,还可以将社会福利区分为实现上述目的。因此,若缺乏与之相应的社会服务传递公共福利于私人福利。在这里,公共福利主要是指由国体系,即社会服务的管理、规划与传输,则无法实现服务家提供的、用于满足公民的社会需要的资源和相关社会与人的需要的相互联结。社会工作专业则正好充当了社服务。因此,公共福利又可以被称为国家福利;而私人福会服务传递体系的角色,发挥着满足社会需要和解决社利主要是指由市场与家庭提供的用来解决公民个人需会问题的功能,并对促进社会稳定和社会发展有着积极要、改进个人物
7、质与精神状况的物质资源与相关的社会的意义。服务。社会福利制度的存在于一个大的社会制度系统中,2.社会福利的三分法受到政治、经济、法律等制度的影响,社会福利机构、政社会福利从概念上还可分为:剩余性社会福利(主策与服务模式等毫无疑问地受到上述的影响与制约。同要指社会服务)、财政福利(通过税收渠道安排的相关时,社会福利制度本身的功能与效力也影响着家庭、市福利津贴和待遇)以及职业福利(以就业为基础的福利场以及政府等系统在社会福利资源与服务提供中的作津贴和服务)。在上述三种社会福利模式中,第二种模式用和能力。体现了社会福利作为经济发展产
8、物的意义,不仅总体社(二)社会福利的分类会福利同经济发展联系在一起,而且个人福利也同其在在不同的社会制度与文化里,社会福利所呈现出的就业市场中的业绩表现紧密联系在一起。对政府来说,类型是存在差异的。通常来说,社会福利的分类包括二制订社会政策的一个重要前提是社会需要的满足应该分