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《国外电力规制对国内电力监管的有益启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、叠外电力规制对国内电力监管的有益启示@朱德昌,,引。电力监管直接关系到电力体机构第三促进可持续发展以入竞争机制这些做法构成了、、制改革的成败,事关电力工业能节能环保和新能源利用为主要电力工业市场化改革法律规制,。否真正建立公开、公正、公平的内容;第四电力科技进步与创和进行依法监管的主要内容,竟争环境,事关能否促进电力工新主要通过科技创新来提高效各国的电力改革及法律规制,业的安全稳定、优质服务和可持率和电网的安全性第五国际化和本国的市场经济体制基本相适。,,续发展。借鉴国外的规制与监管发展很多电力公司走出国门参应市场经济体制因国情不同而,,。划经验和教训探索一条符合
2、我国与经济全球化的竞争分为不同类型但共同的本质,国情的以反垄断法、宏观经济调电力作为商品以竞争的方特征是:市场在资源配置中的基,、、控法、电力法为主导的依法监管式进行交易是发配售环节引入础性决定作用通过公平竞争优。,。之路,有利于促进我国电力市场竞争的核心从20世纪80年代胜劣汰而实现如美国和英国的,、的形成和电力工业的不断发展。以英国为代表的西方国家开始对属于自由型德国瑞士的属于社,,日、电力工业进行改革主要特点就会福利型韩的为政府主导,,。型。不同、是私有化打破垄断引入竞争类型的市场经济体制决。一国外电力改革及法律规、定了本国电力体制改革方向这欧洲的多数国家以
3、及阿根廷澳制,里主要介绍。大利亚对电力行业进行了改革三种模式目前全世界的发电装机接近改革的总趋势是放松或解除行业一是英国电力改革及法律规,。33亿千瓦。发电装机容量最多的进人管制即让新企业进入该行制英国模式是指英格兰和威尔,。,,业形成有序的竞争局面其主要士部分的电力市场模式其特点国家是美国人均拥有发电装机、,。二是发电输电和配电三个生产环3千瓦为我国的十几倍改革开做法是(l)对电力工业所有制结,,、放以来,我国电力工业取得了巨构的调整从国家对电力资产的韦分离建立多个发电公司独家,,大成就,全国发电装机容量在所有逐步发展为私人资本所有电网公司和多家配电公司的结构,
4、。,所采取的手段主要是通过电力企形式共同组成电力联营市场发1978年为5700万千瓦至2002、。年底为3.5亿千瓦;2002年,全业的上市来进行(2)对电力工业组电公司包括英国电力公司英国,。国发电量为1.654万亿千瓦时,织结构的调整一是发电和电网发电公司和英国能源公司前两,全社会用电量为1.62万亿千瓦之间的调整即厂网分死二是输者拥有该市场中所有的燃煤和燃,,,、电和配电之间的调整即输配分气电站从而使横向竞争的程度时总装机容量总发电量仅次,。,于美国,位居世界第二。开(3)对配电和售电之间的调整很弱;配电公司共有12家仍按即配售分开。经过多年的改革探地域划分
5、;英国电网公司于1995伴随着世界电力工业的快速,,发展,全球电力工业呈现出五大索国外厂网分开效果是比较明年获得独立地位不再是电力联,,,发展趋势:第一电力市场化改显的而配售分开的效果并不明营市场中的一员但在电力联营。,“”,革、引人竞争为标显(4)对机制进行调整从过去的市场中起裁判作用负责电网以打破垄断、、、。,志;第二构建了电力工业的法发输配售一体化垄断经营逐的管理和运营阿根廷电力改革,律规制体系,并成立了依法监管步过渡到在发电环节和售电环节模式基本与英国模式相同但政巨】云南电业203年第12期府规定单个发电商销售电构的改革和市场的发展,具有自网之间的关系也得
6、到相应的调整。量不得。,超过全国销电量的10%然垄断功能的输电系统运营者也根据5号文件我国电力工业改革二是澳大利亚电力改革及法正在改变着自己的作用。输电系的总体布局充分吸取了其他国家。,,律规制澳大利亚是联邦制国家统运营者把提供输电服务作为自的改革经验与国际上电力工业电力工业的发展主要由州政府实己的基本功能来支持电力市场的制度变迁有相似之处,但也有较,。,。施因此电力公司的改革是在各发展1996年美国联邦能源协大区别我国电力工业第一阶段。,,州和国家范围内进行的1998年调委员会发布法令要求拥有输的改革与其他国家的改革不同,、1月国家电力市场(NEM)改电网的企业
7、在相同的费率下必须是在发电电网基础设施建设和,。,革正式进行它包括6个州和首都开放其输电通道在加州率先成发电领域引人竞争不是像其他,。国家那样在电力交易中(销售)引地区建立统一的电力市场各州立了区域性的输电系统运营公司,。。改革情况不完全相同但基本采150(独立系统运营商)150的责入竞争我国通过成立5大发电集,,,国家完成用英国模式如占整个澳大利亚任非常广泛它不仅要保证电力团了发电领域市场化,电力容量l/3的新南威尔士州的系统有一个公平的、非歧视的输改革的运作5大发电企业集团作,电力公司结构改组后就成立了3电通道以利于发电商之间进行为市场竞争独立主体全面地在横家
8、发电公司、
