海江海委[2009]25

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1、海江海委[2009]25号江海街2009—2011年创建全国文明城市工作方案为进一步加强街道精神文明建设，深入开展创建全国文明城市工作，全面提高社区文明水平，以优异成绩迎接2010年亚运会的召开和2011年全国文明城市评选，根据《海珠区2009—2011年创建全国文明城市工作规划纲要》部署和区委、区政府工作要求，结合我街实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《全国文明城市测评体系》为导向，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，结合江海实际，认真贯彻实施“政务惠民工程”、“文化惠民工程”、“宜居

2、惠民工程”和“平安惠民工程”。始终秉承创建为了人民、创建依靠人民、创建成效让人民检查、创建成果由人民共享的理念。统一思想、振奋精神，求真务实、埋头苦干，以居民满-1-意为最高标准，凝聚全街之力，努力提高创建工作科学化、规范化、常态化水平。二、工作目标经过三年扎实有效的创建活动，使我街经济社会发展与社区建设和管理水平全面提升，社区面貌明显变化，社会风气明显改善，文明程度显著提高，平安江海、和谐江海的魅力充分彰显，创建全国文明城市工作成绩突出。——廉洁高效的政务环境：干部学习与教育工作进一步加强，科学民主决策制度落实，群众对党政机关行政效能、反腐倡廉工作和政府诚信的满意度达

3、到或超过90%以上。——公正公平的法制环境：法制宣传教育进一步普及，法律援助与服务进一步加强，公民合法权益得到有效保障，基层民主政治建设进一步夯实。——规范守信的市场环境：社会诚信体系不断完善，市场监管到位，经济秩序规范有序，“窗口”行业服务水平和行业风气满意度进一步提高。——安全稳定的社会环境：社会治安综合治理成效明显，公共安全得到有效保障，突发公共事件应急处理快速及时，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制，群众安全感进一步提高。——舒适便利的生活环境：经济发展又好又快，人民生活质量不断提高，社会保障不断完善，公共设施日臻完善，公共交通更加便利，医疗与公共卫生事业

4、发展顺利，公共场所秩序-2-良好。——健康向上的人文环境：思想道德建设稳步推进，文体设施建设显著增强，文化服务和管理得到加强和改善，市民文明素质明显提高，良好的社会道德风尚蔚然成风。——可持续发展的生态环境：生态建设取得明显进展，环境管理进一步加强，环境质量显著提高，青山绿地、碧水蓝天效果斐然。——有利于未成年人健康成长的社会文化环境：网吧管理不断加强，网络环境进一步优化，文化市场和校园周边环境得到进一步整治。三、基本原则——坚持科学发展，促进经济建设与社会进步相协调。全面贯彻落实创建任务，强化街道创建责任，以服务民生为标准，以解决突出问题为重点，坚持建设与管理并重，大

5、力推进创建指标的达标升级，努力提高创建工作水平。——坚持思想先行，扎实推进社会主义核心价值体系建设。不断加强理想信念教育，切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，弘扬“敢为人先、奋发向上、团结友爱、自强不息”的新时期广州人精神，夯实创建工作的共同思想基础。——坚持创建为民，让广大群众共享文明建设成果。以人为本，把人民群众是否满意作为衡量创建工作成效的根本标准，从人民群众反映强烈的突出问题抓起，把贴近实际、贴近生活、-3-贴近群众的原则贯彻到创建工作各个环节，切实增强创建工作的针对性和实效性。——坚持全民参与，充分发挥人民群众的创建主体作用。面向基层、

6、面向群众，大力开展群众方便参与、乐于参与的生动活泼、形式多样的创建活动，不断提高创建活动的吸引力和感染力，扩大创建工作的影响力和覆盖面，切实增强人民群众的主体责任和意识，使创建工作内化成市民的自觉行动。——坚持科学管理，努力形成创建长效机制。落实创建目标管理责任制，建立健全民意测评监督机制和督办考评机制，实施城区公共文明指数测评。形成创建工作长效机制。四、主要任务在巩固已有优势的基础上，围绕创建指标和市民满意率，组织全街力量，充分发挥创建优势，狠抓薄弱环节，有效解决重点、难点问题，切实提高创建工作水平。（一）以“促增长、调结构”为首要任务，保持经济平稳较快发展大力促进产

7、业优化升级，努力改善辖区经济发展环境，实现地区经济优化发展。1、大力促进联社、经济社产业升级。结合“城中村”改造等，引导联社、经济社逐步淘汰占地大、产出低、污染高的低端产业，大力发展现代商贸服务业，提高地区经济发展水平。2、认真做好辖区企业服务工作，继续抓好《海珠区扶持中小企业应对金融危机的若干意见》的贯彻落实。-4-3、大力整顿和规范辖区市场秩序，进一步加大整治无证照经营力度，营造良好市场环境。4、认真做好出租屋“两费一税”征收和协税护税等工作，确保完成区交给我街的任务。（二）以迎亚运和推进2010年环境面貌“大变”为契机，促进城区面貌