基本药物制度实施中的政府部门协调机制研究new

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1、ChineseJournalofHealthPolicy，May2012，Vol.5No.5·药物政策·基本药物制度实施中的政府部门协调机制研究*张新平王洪涛舒占坤杨廉平唐玉清华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院湖北武汉430030【摘要】加强部门之间的协调与合作是我国深化医药卫生体制改革的新要求，基本药物制度实施过程中部门间的协调显得尤为重要。本文简单介绍了帕森斯的“社会系统理论”与多伊奇的“政治系统理论”及其对基本药物制度推行过程中如何加强政府部门间协调的启示，重点探讨了部门间协调机制在基本药物制度的政策制定、执行督导及信息交流沟通等实践方面的运用

2、，并对其相关经验进行了总结，为逐渐完善政府部门间的协调机制及其他部门间加强协调提供了参考依据。【关键词】基本药物制度;政府部门;协调机制中图分类号:R951文献标识码:Adoi:10．3969/j．issn．1674-2982．2012．04．011Researchoncross-agencycoordinationmechanisminimplementingnationalessentialmedicinesystemZHANGXin-ping，WANGHong-tao，SHUZhan-kun，YANGLian-ping，TANGYu-qingSch

3、oolofMedicineandHealthManagement，TongjiMedicalCollege，HuazhongUniversityofScienceandTechnology，HubeiWuhan430030，China【Abstract】Itisoneofurgentdevelopmentneedstostrengtheninteragencycoordinationandcooperationindeepeningthemedicalandhealthsystemreform，whichismoreimportantfortheimpl

4、ementationofNationalEssentialMedicineSystem．ThispapergivesabriefintroductionoftheParsons’SocialSystemsTheory，Deutsch’sPoliticalSystemTheoryandtheirenlightenmentonhowtostrengthencoordinationbetweengovernmentdepartmentsintermsofdecisionmaking，implementingregulation，andinformationsh

5、aring，focusesontheapplicationofcoordinationmech-anisminimplementingNationalEssentialMedicineSystemandsummarizestherelevantexperience，whichprovidesareferencetoimprovethegovernments’inter-departmentalcoordinationmechanismandenhancecoordinationamongotherdepartments．【Keywords】Nationa

6、lessentialmedicinesystem;Governmentdepartments;Coordinationmechanism加强部门之间的协调与合作是我国政府当前阶有政府办基层医疗卫生机构配备使用基本药物，并段的发展要求，在卫生政策制定与实施的过程中显实行零差率销售，基本药物制度基层全覆盖目标提得尤为重要。基本药物制度是深化医药卫生体制改前实现。我国能够在如此短的时间内展开如此大规革的五项重点工作之一，在制定和实施基本药物制模的药物制度改革，政策初步影响巨大，其实施进程度过程中，各政府部门围绕基本药物制度的各个环也凸显了政府协调机制的重要作用

7、，已经成为我国节加强了联系与协作，较好地改善了医疗卫生的政医疗卫生政策成功实践的典范。为促进新医改特别策环境。自2009年8月基本药物制度实施启动至是基本药物制度的持续发展，需要回顾总结协调机2011年7月底，全国31个省(区、市)均实现了在所制的规律，尤其是其成功的经验、特点及有效策略。*基金项目:卫生部课题“初步建立国家基本药物制度(2009—2011年)回顾性研究”作者简介:张新平，女(1964年—)，博士，教授，博士生导师，主要研究方向为药物政策与管理。E-mail:xpzhang602@sohu．com54中国卫生政策研究2012年5月第5卷第

8、5期和管理是通过有效的决策来实现的，而有效的决策1基本药物制度实施中政府部门协调