供电企业如何防控廉政风险预防职务犯罪

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1、供电企业如何防控廉政风险预防职务犯罪近年来，全国各地各行业都将廉政风险管理引入反腐倡廉建设的工作实践，廉政风险防控工作的开展是在反腐倡廉领域贯彻落实科学发展观的重要实践活动，是加强企业廉政建设，依法行政，廉洁勤政的创新举措。如何全面加强廉政风险防控工作有着极其重要的意义和作用。那么，在这种新的形势和要求下，供电企业如何做好廉政风险防控工作？本文就供电企业廉政风险管理情况进行分析，提出了降低廉政风险，化解廉政风险和遏制廉政风险的方法。供电企业廉政风险的表现形式供电企业廉政风险集中表现在电网及基建等工程项目的分包和物资采购、营销服务、农电工程管理等方面。电网及基建工程项目的分包和物资采购存在廉政

2、风险:承包商或者供应商互相利用，彼此“陪标”;拉帮结伙，恶意“串标”；个别人员与投标人互相串通，弄虚作假，骗取中标；擅自进行工程变更或者工程验收把关不严；工程结算不规范；废旧物资不能及时退库等营销服务存在廉政风险:业扩人员与客户串通，降低用电类别标准；个别职工在专变、公变搭接选择环节损害企业利益；个别人员自由裁量权过大，私揽或者变相私揽工程；包庇、指导用户窃电，故意隐瞒部分违约用电、窃电事实或对事实认定不合理，从中牟取私利。农电工程管理方面存在的廉政风险：违法转包工程；疏于监管，或为谋取个人利益虚列、多列青苗赔偿费、民工费、线路征地费；收受施工方利益，对工程建设存在的问题隐瞒不报或没有如实汇

3、报，给安全生产带来隐患；废旧物资不按规定办理退库手续，违规截留、私自变卖或用于其他工程。二、供电企业形成廉政风险的原因。形成廉政风险的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因。具体存在以下原因：制度不落实。供电企业业务工作和廉政建设的规章制度很多，但如果制度制定缺乏针对性或者制度执行不力，就给个别人员钻空子，打“擦边球”提供了便利。如《关键岗位定期轮换制度》如果落实不到位，重点岗位人员长期不轮岗,个别人员就会出现视责任为权利，占山为王，中饱私囊的现象。权利过于集中。有些领导干部、管理人员搞一言堂。“三重一大”决策等事项主要靠领导定板，党内监督、民主监督流于形式。监督缺乏力度。个别监管人员不

4、能履行职责，监督制约不到位，看得见的管不了，管得了的看不见。上级监督“水中捞月”，同级监督“蜻蜓点水”，民主监督“雾里看花”;审计监督流于形式，造成企业内部缺乏有效的监控。三、采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，有效实施廉政风险防范管理体系•对预腐败工作实施科学管理。第一，采取措施主动防范，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。抓活载体，加强教育，筑牢防线。在明确岗位廉政风险点后，要多层次开展廉政风险教育活动。通过多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的廉政文化建设，增强预防教育工作的辐射力和吸引力。使廉洁文化在广大党员干部群众中入耳、人脑、人心。在教育方式上，以中层以上领导干部和重要

5、部门岗位人员为重点，对中层干部和重点岗位人员要签订廉洁从业责任书、承诺书、建立廉洁档案，开展述廉议廉工作并通过廉政谈话制度等方式，加强对领导人员和重点岗位人员的教育和管理。对廉洁风险较低的车间生产人员，主要采取通过党支部日常管理教育方式，提高员工自律意识，强化自控能力，加强自我管理，增强抵御腐败犯罪的免疫力。理清职责，健全监控，有效防范。针对工作过程中，有时存在决策制度不够健全，执行程序不够规范，可操作性不强等问题。以业务专业制度管理为突破口。加强流程再造工作，健全风险防控机制，夯实基础管理，防止权力滥用。一是科学分工明确职责，按照分工划定工作界面，明确工作职责，做到责、权相统一，实现各尽其

6、职，分工合作；二是规范程序，再造流程，按照相互制约，全面监控的原则设计工作流程，对业务权力进行描述和规范，将内部控制的总目标分解落实于各项管理流程和工作程序之中，采取“权力运行到哪里，风险防范措施就深入到哪里”的办法。以岗位为点，根据查找出来的廉政风险点分析，加强各重点岗位廉政风险防范；以工作流程为线，加强重点岗位工作过程监控；以业务专业制度为面，认真落实岗位职责和廉政职责，形成环环相扣、相互制约的风险防控机制。完善机制，落实责任，齐抓共管。开展廉政风险防范管理应与党风廉政建设责任制结合起来，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协助，部门各负其责。依靠群众的支持和参与的领导体制和一级抓一

7、级、层层抓落实的工作机制；要逐级签订党风廉政建设责任书，推行廉洁从业公开承诺制，使党员干部始终明确自己的岗位职责和廉政职责，落实责任，齐抓共管。健全廉政风险防控管理制度，从廉政风险信息的采集、评估、预警信息发布、预警处置等四方面规范廉政风险防控工作，逐步建立覆盖全员、全方位的廉政风险防控机制。第二，对廉洁从业风险的有效监控确保各项前期预防措施落实到位。规范权力，固化流程，全程留痕。一是严格规范事权,特别是规范