供电企业廉政风险防控机制建设实践及思索

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1、供电企业廉政风险防控机制建设实践及思索摘要：廉政风险防范管理工作是惩治和预防腐败体系建设中的一项重点探索性工作。所谓的廉政风险点就是潜在的危险点，一旦成为出事点，系统形象就丧失了基本点。本文介绍了我局开展廉政风险防控机制建设的的做法与体会，并提出了强化廉政风险防范机制建设的有效措施。关键词：廉政风险防范管理党风廉政建设长效机制自2010年开始，我公司确立科学分权、合理确权、有效制权的工作思路，把风险管理理念引入反腐倡廉工作，全面建设以岗位为点、以流程为线、以制度为面，具有“五防三控”功能的廉政风险防控机制，进一步细化和落实了保证体系、监督体系在惩防

2、体系建设中的责任，促进了监督工作与内部控制的紧密结合，实现自上而下监督与自下而上风险防控的有机联动，从源头上有效预防腐败问题的发生，在供电系统筑起一道“排查廉政风险、健全防控机制”的廉洁防线，为企业持续健康发展提供了有力保证。1.廉政风险防控机制建设的探索与实践1・1加强领导，精心谋划，打好基础成立廉政风险防控机制建设工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责该项工作的组织实施，形成了主要领导亲自抓、分管领导协调抓、具体部门具体抓的多方联动的领导体制和工作机制。制定廉政风险防控机制建设工作实施方案，将建设工作同企业中心工作同部署、同启动、同实施、同

3、推进，确保廉政风险防范管理工作的顺利开展。召开廉政风险防控机制建设工作动员大会，进一步提高广大干部职工廉政风险防控机制建设工作的认识。1.2加强学习，突出重点，全面排查1.2.1强化风险点知识学习。为了使风险点找准找全,不流于形式，建设工作领导小组召开专题会，对如何查准找全风险点工作做了专题部署和解答。同时编制了《廉政风险防范管理知识》，通过电子平台发到每位干部职工，对于廉政风险的类型表现形式以及什么是廉政风险的管理、如何开展廉政风险管理、产生廉政风险的诱因是什么、如何查找风险点等进行了说明。1.2.2明确风险点查找的重点。经过建设工作领导小组研究

4、、讨论确定重点防范五大类廉政风险（即“五防”）:防止发生违反“三重一大”决策制度的问题；防止发生违反廉洁自律规定的越权、擅权行为；防止发生可能导致腐败的违反规章制度、规避管理流程行为；防止发生影响企业形象的重大行风事件；防止发生重大违纪违法事件。明确”对岗不对人”的理念查找岗位廉政风险，突出抓好领导岗位、中层岗位、重要岗位三个层面查找岗位职责潜在的廉政风险。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对管理等环节，查找行使内部管理权等过程中存在的廉政风险；重要岗位主要对照岗位职责、工作制

5、度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。1.2.3严格排查程序，深入细致查找。在风险点查找工作上，把“准、全、深”作为保证廉政风险排查质量是否达标的重要指标，从一把手到普通职工，严格按照个人自查自找、同事互评、部门领导把关、分管领导确认、集体审定、公示等步骤，逐级把关，深入细致排查廉政风险点。按照单位职能、岗位职责和工作流程全面排查风险点，共查找92个重要岗位廉政风险点351条，查找14个部门廉政风险点64条，查找单位“三重一大”风险点16条，查找19个重要业务流程廉政风险点87条。1.3分析筛选，制定措施，立体防控针对排查出的风险

6、点，研究制定五项防控措施，实现廉政风险的可控、在控、能控（即“三控”）。1.3.1建立廉政风险评估机制。成立由班子成员、中层干部、纪检监察、职工代表、一般干部、营业服务、集体企业、生产一线人员共同组成的评估委员会，按照廉政风险的大小、危害程度和发生的频率等，对查找出的廉政风险点进行评估分级，有针对性地逐项研究制定具体的防控措施。1.3.2建立廉政风险控制机制。对识别评估出的廉政风险，制定防范措施，提出和实施风险管理解决方案。落实重要岗位、业务部门、监察部门、领导机构的廉政风险防控责任，设定廉政风险的预警指标，对于重大风险及启动预警的风险，明确防控责

7、任，制定解决方案，及时向岗位人员发出预警信息，运用督导、纠错、诫勉谈话、责令整改等方式落实处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题发展成违纪违法行为。1.3.3建立协同监督机制。发布《关于建立协同监督机制进一步完善惩治和预防腐败体系的工作意见》，成立监督工作委员会，通过监督周记、月记充分发挥业务部门的专业管理监督作用和纪检监察、审计等部门的再监督作用。每季召开监督联席会议，从源头上提高发现和处置问题的能力、效率和效果，加快构建全面覆盖、全员参与、全程管控、协同高效、惩治有力的管控与惩防体系。1.3.4建立廉政风险制度防范机制。针对排查出

8、来的共性廉政风险，突出“领导干部”这个重点，不断健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，完善“三重一