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时间:2019-03-05
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1、关于创新开发区社区工作的思考社区是城市社会管理服务最基本的单元,创新社区管理服务模式,持续提升社区工作的综合水平,将对当地的城市化、现代化发展起到积极的推动作用。当前,随着开发区大规模动迁征地的完成,城市化进程进一步加快,越来越多的失地农民通过集中安置成为城市居民,社区在加强城市管理、服务居民生活、提升文明程度等方面的作用越来越突出,但与此同时,居民人数的急剧增加、服务范围的大幅扩大和服务模式的相对传统落后等问题也给社区工作带来了新的挑战。对此,笔者结合当前社区发展实际,就如何进一步创新社区管理服务,努力
2、构建现代社区全方位、多形式、立体化的管理服务模式作了一些微观上的粗浅思考。一、提高科学化水平——从“角色模糊”到“精准定位”社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,不是政府序列机构,但在目前,一方面,由于上级行政部门的业务延伸,社区承担着大量的行政职能,居委会在思想上把自己看成了政府机构,管理角色强于服务角色,角色的模糊导致了居委会在创新创优、强化服务等方面的意识不强;另一方面,随着大批新建商品房小区的落成和流动人口的大幅增加,打破了传统的以原住居民为主的人口结构,居民对社区工作的参
3、与意识普遍不强,绝大多数居民没能把社区当作是由同质人口组成的关系亲密、守望相助的小共同体来对待。因此,要明确居委会的定位,努力凝聚广大居民,进一步提升社区工作的科学化水平。(一)突出党建引领。坚持以党建引领社区建设,充分发挥社区党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的主导作用,以推进学习型、创新型、服务型社区党组织建设为抓手,把党建品牌创建与特色社区建设有机结合起来,通过创先争优,把社区服务固化成优秀品牌、凝聚成金质标志,实现社区“两委”对居民“有求必应”,居民对社区“两委”“一呼百应”。(
4、二)完善多元结构。逐渐消除社区的“行政化”倾向,增强居民对社区的认同感与归属感,加强对业主委员会、入驻物业企业的指导和监督,积极培育志愿者协会、兴趣爱好小组等社区社会组织,强化与驻社区单位的共建机制,推动形成社区党组织领导,居委会主导,广大居民和业主组织、社会组织、驻社区单位多元参与、共同治理的良好局面。(三)争创各类荣誉。结合社区发展实际,想方设法争创市、省乃至国家级文明单位、学习型社区等各级各类荣誉。通过创建活动,一方面可以增强社区班子的创新意识和服务水平,引导和促进广大居民建立积极健康的学习生活方式
5、,另一方面也可以积极争取上级部门配比、奖励的资金资源,进一步加大社区建设投入,提升社区发展水平。二、树立人本化理念——从“习惯思维”到“模式引领”按照“民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为”的要求,积极创新思路举措,努力构建“1+2+3+4=1”工作模式,即一个理念+两种态度+三项服务+四种心意=一份满意。“一个理念”即全心全意为居民服务的理念,“两种态度”即公开党务居务真诚、公开社区财务坦诚,“三项服务”即服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖,“四种心意”即接待居民持热心、政策文件要悉心、工
6、作处事秉公心、提供服务很贴心,一份满意即让全体居民都感到满意。根据这一模式,在日常工作中,坚持“一个理念”,就是要学先进、学本领,在自身思想素质和能力水平上促增强。保持“两种态度”,就是要亮身份、亮旗帜,在服务水平上抓提高;亮党务、亮居务、亮财务,在居民评价上求提升。提供“三项服务”,就是要讲奉献、讲担当,在服务时间上有延伸;早转型、快升级,在服务内容上无死角;求创新、求突破,在提升效能上谋思路。保持“四种心意”,就是要访民生、访民情,在社情民意上保畅通;学文件、懂政策,在答疑解惑上上水平;出实招、求实效
7、,在排忧解难上下功夫;摸实情、办实事,在帮贫助困上强举措。追求“一份满意”,就是要聚民心、顺民意,真正做到党心民心心心相印、党情民情情情相依,在构建和谐上助推进。三、实行网格化管理——从“粗放管理”到“精细服务”本着“网格化、精细化、人性化”的原则,将社区按照住宅小区、楼栋等划分为若干网格,每个网格按照“1+2+X”模式组建管理服务团队,即1名社区干部+2名网格员(党小组长、居民小组长)+X名社会志愿者,实行党组织设置进网格、资源配置进网格、管理服务进网格、党员活动进网格。其中,社区干部为网格第一责任人,
8、要求“一岗多能”,从单一工作向综合服务提升。网格服务要做到八必访:社区党员、楼道骨干必访;新入住户必访;民政优抚对象必访;困难家庭大病必访;失业人员必访;社区矫正及“两劳”人员必访;辖区单位和共建单位必访;突发事件和突发户必访。通过网格化管理,力求实现“三活、四清、五到家”,即社区干部成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”,日常工作要做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”和“经常走访进到家、各类意见听到家、建立
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