我国公务员福利腐败问题研究

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1、学校代号：10532学密号：S1027M135级：公开湖南大学硕士学位论文我国公务员福利腐败问题研究昱哑丝名丞驱整!盏蝰遗副熬援墙差墼僮；泌直太堂法堂瞳迨窒握童旦塑；2Q!三生至旦i鱼旦诠窒筌避旦塑；2Q!兰生§旦21旦ResearchonWelfareCorruptionofCivilServiceinChinabyWANGFukuiB．M．(XiangtanUniversity)2010AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegree

2、ofMasterofManagementInPublicAdministrationintheGraduateSchoolofHunanUniversitySupervisorAssociateProfessorJIANGRongtaoMay，2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声

3、明的法律后果由本人承担。作者签名：寓垒日期：肋／5年s月，∥日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在一年解密后适用本授权书。2。不保密团。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名：王澎互导师躲蒂礞场日期：乃乃年岁月，f日日期：&口，弓年§月f石日我国

4、公务员福利腐败问题研究摘要腐败作为一个世界性的难题历来受到世界各国的广泛重视，我国政府对腐败问题的重视程度更是无与伦比。在全面建设小康社会的关键时期，经济的高速增长和社会的快速变革都为我国的腐败治理提出了更高更迫切的要求。可以说要想实现我们国家盼望已久的全面小康，实现绚丽多彩的中国梦，抓牢抓实腐败问题的治理是关键之举。到目前为止，对腐败问题的学术研究可以说是浩如烟海。但是经过分析可以看到，这些研究主要是针对掌握公权力人员的个体研究，很少以单位，或者行业或者特定群体进行研究的，当中绝大部分只是关注了权力寻租导致的腐败问题。

5、对福利腐败的研究还不多，而且大多停留在垄断行业或者笼统的公共部门，还没有针对公务员群体进行专门研究的学术作品。在目前，公务员群体凭借公权力和特殊的地位，获得了大量不正当的超额的福利，如在社会上沸沸扬扬的“福利分房”、“经济适用房”、分发高额过节费和高端手机等等，已经引起社会强烈反响。所以，研究公务员的福利腐败是有较大的现实意义的。本文搜集了大量的关于公务员薪酬制度，薪酬管理，福利腐败方面的学术成果，并通过网络查询和实地考察，获得了比较丰富的资料。在此基础上借鉴了其他学者的科研成果，通过对文献的归纳分析，对资料和案例的分类

6、总结，结合公共管理的相关理论，对公务员福利腐败做出了较深入的研究。本文得出的结论是福利腐败是蕴藏于政府组织福利腐败之中，公务员所在部门即政府组织内部公务员依托福利名义，从所工作的单位或者部门获得免费或低于成本价的产品、服务等超国民待遇的一种灰色腐败行为现象。此外，公务员腐败还具有内生性、隐蔽性、传染性、享受主体局限性等特征。产生福利腐败的原因有公务员个人方面的原因，也有法律不完善制度不健全等方面的原因。本文最后结合中外成功的经验，为治理福利腐败提出了解决的途径，一是加强公务员行政伦理建设，二是完善公务员福利制度，三是完善

7、公务员福利相关配套法律，最后还需要配合相关改革已达到治理福利腐败的目的。关键词：公务员；福利腐败：公共组织福利腐败；公务员福利腐败；治理对策II硕士学位论文自=!=!!自!!自!!==自=自自===E==!=!==================!==自!E!!E!!!!自I_j__目_AbstractCorruptionhasalwaysattractedworldwideattentionasaworldwideproblem，theimportanceoftheproblemofcorruptioninChinai

8、sunparalleled．Nowinacriticalperiodofbuildingamoderatelyprosperoussociety，rapideconomicgrowthandrapidsocialchangeforthecountry’Scorruptiongovernanceofhigherandm