我国公共政策制定中的公民参与及其路径分析

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1、密级：学校代码：10075分类号：学号：20100175管理学硕士学位论文我国公共政策制定中的公民参与及其路径分析学位申请人：王诺培指导教师：白德全学位类别：管理学硕士学科专业：行政管理授予单位：河北大学答辩日期：二〇一三年六月ClassifiedIndex:CODE:10075U.D.C:NO:20100175ADissertationfortheDegreeofM.ManagementCitizenparticipationinpublicpolicymakinginChinaanditspathanalysisCandidate:

2、WangNuopeiSupervisor:BaiDequanAcademicDegreeApplied:ProfessionalMasterDegreeSpecialty:MasterofBusinessAdministrationUniversity:HebeiUniversityDateofOralExamination:June，2013摘要摘要公共政策是政府在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则，是对公共利益的权威性的分配。公民参与到公共政策制定中是要求公共政策以公共利益为取向，在其制定过程中要充分吸收各方面不

3、同的利益诉求，确保公共政策能够真正代表和维护社会公共利益。公民参与公共政策的制定有利于实现政策的科学化和民主化，实现公共政策的有效性和执行的畅通。近年来，公民参与公共政策制定成为引人注目的社会政治现象，也日益成为国内外民主政治领域研究的重点课题。我国公民参与公共政策制定在新的历史条件下呈现出加速发展的趋势，这一发展对于有效调节社会矛盾，维护和实现社会公平正义，推动我国社会主义民主政治建设发挥了重要作用。在现阶段，我国公民参与公共政策制定面临诸多困境，现有的参与机制无论是从渠道和方式上还是从范围和质量上都存在很多问题，制约了我国公民参与公

4、共政策制定的有效性。基于上述，研究的目的在于通过深入分析和考察我国公民参与公共政策制定的现状，来剖析其存在问题的原因，同时比较借鉴西方发达国家公民参与的先进经验和成果，探讨如何有效推动我国公民参与的发展。关键词公共政策公民参与公共政策制定公共利益IAbstractAbstractPublicpolicyisthecodeofconductthatthegovernmenthasestablishedintheprocessofpursuinganeffectivelypromoteandequitablydistributesocial

5、interests,whichistheauthoritativedistributionofpublicinterests.Thecitizensparticipateinestablishingthepublicpolicyisordertorequirethevaluetendencyofourpublicpoliciesshouldbeforpublicbenefits,fullyabsorbdifferentinterestappeals,andensurethepublicpolicyexactlyrepresentsand

6、protectsthepublicinterests.Thecitizensparticipatetheestablishmentisgoodforrealizingpolicyscientificanddemocratic,realizingtheeffectivenessofpublicpolicyandsmoothimplementation.Forthepastfewyears,theparticipationofcitizensinpublicpolicyformulationhasbecomenoticeablesocial

7、phenomenon,alsobecometheimportanttopicofresearchingdemocracyathomeandabroad.Sinceweheldthefirstnationalpublichearingin2002,ourcitizensparticipationhaspresentedafastdevelopmenttrend,whichisplayinganimportantroleinregulatingthesocialcontradictioneffectively,promotingandrea

8、lizingthesocialequityandjustice,andpromotingtheconstructionofsocialistdemocracy.Atthepresentstage,ourci