我国ngo扶贫问题及对策研究——以中国扶贫基金会为例

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1、作者声明学位论文使用授权书根据《中央民族大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法》，我校的博士、硕士学位获得者均须向中央民族大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。本人完全了解中央民族大学有关研究生学位论文收藏和利用的管理规定。中央民族大学拥有在《著作权法》规定范围内的学位论文使用权，即：(1)学位获得者必须按规定提交学位论文(包括纸质印刷本及电子版)；《2)为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读等服务；(3)根据教育部有关规定，中央民族大学向教育部指定单位

2、提交公开的学位论文；(4)学位论文作者授权学校向中国科技信息研究所及其万方数据电子出版社和中国学术期TEJ(光盘)电子出版社提交规定范围的学位论文及其电子版并收入相应学位论文数据库，通过其相关网站对外进行信息服务。同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。本人承诺：本人的学位论文是在中央民族大学学习期间创作完成的作品，并己通过论文答辩；提交的学位论文电子版与纸质本论文的内容一致，如因不同造成不良后果由本人自负。本人同意遵守上述规定。(保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：耐不保密，口保密期限至年月止

3、)作者暨授权人签字：芳谴黟20／弓年r月易／日学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导F进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人柏。学雠文储粹辆胗20侈年j月=》／】日f摘要珊1]]MIllollllMIlIHll]H0Y2367622以志愿性、服务性为宗旨的我国NG

4、O，在扶贫的资金补充上、扶贫的专业操作上以及资金的使用效率上，都表现出自己独特的优势，NGO已经成为我国扶贫中不可或缺的一支重要力量。然而NGO扶贫仍然在政府管理、社会认知、自身能力等方面存在不足。政府从NGO在“汶川”大地震，“西南五省”抗旱救灾等一系列活动中的良好表现，看到了NGO的力量，严重的贫困问题和贫富差距也使政府意识到引导NGO动员社会资源扶贫的必要性。但NGO在扶贫中面临着政府认识不足、相关法律法规空白或不健全、没有完善的制度保障等问题，加之长期以来，我国的NGO有的在政府体制内运行，有

5、的在政府体制外运行，与政府的界限划分不清，发展良莠不齐，面临着各个方面的发展瓶颈。如何解决NGO扶贫的管理、扶贫的社会认知及NGO自身不足等问题，这是本文探讨的重点。本文共分四部分：第一部分主要介绍研究背景、研究意义、国内外研究动态、论文框架、研究方法及相关概念界定；第二部分阐述了我国NG0扶贫概况，对NGO的扶贫成果问题进行了概述，介绍了中国扶贫基金的扶贫情况以及国内外扶贫对我国的启示；第三部分主要针对我国NGO扶贫面临的管理问题、社会认知问题及自身能力问题做了详细分析；第四部分提出了完善我国NGO

6、扶贫的建议，如完善NGO扶贫管理、加强NGO社会扶贫支持、强化NGO自身建设等。关键字：NGO；政府；扶贫；中国扶贫基金会ABSTRACTInOHFcountrytheNGOaimisvoluntaryandservicetowhichplayanimportantroleinsupplementalfnnds，professionaloperationandefficientuseoffundsinpovertyalleviation．NG0hasitsownuniqueadvantagesandh

7、asbecomeanimportantpowerinChinesepovertyalleviation．However,NGOpovertyalleviationfaced州mgovernmentmanagement，socialcognition，capacityconstrmntsandSOon．NGOshadagoodperformanceinseriesofactivitiessuchas”Wenchuanearthquake”andthefiveprovincesinsouthwestdro

8、ughtrelief．SothegovernmelltrealizedthepoweroftheNG0，theseriousproblemofpovertyandthegapbetweentherichandthepoor,thegovemmentseethatitisnecessarytoguidetheNGOtomobilizesocialresourcesandparticipateinpovertyalleviationanddevelopmen