经费财政税收论文范文-对于高校财政专项经费管理模式word版下载

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1、经费财政税收论文范文:对于高校财政专项经费管理模式word版下载导读：本论文是一篇关于高校财政专项经费管理模式的优秀论文范文,对正在写有关于经费论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：【摘要】财政管理体制的深入改革，逐步要求加强对财政资金使用效益的管理和监督。文章在分析目前财政专项资金管理目前状况的基础上，提出建立一种结合业务内容和特点，将支出预算与绩效考评相结合的专项经费管理模式，以优化财政资源配置，有效提高财政资金的使用效益。【关键词】财政专项经费；支出预算；绩效考评；管理模式一、引言财政管理体制改革逐步深化的进程中，政府一方面在不断加大对公共投资的支出；另一方面在逐渐加

2、强对财政资金使用效益的管理和监督，开始对财政资金的使用分配情况进行绩效考评，以此提高财政资金的使用效率（崔也光等，2008）o在财政专项资金占高校总经费中的投入比例逐年提高的情况下，加强对财政专项资金的管理成为提高财政资金使用效益的关键环节。财政专项资金要经过专项申报、财政评审、预算批复等环节，执行时必须按照预算批复内容专款专用,并且时效性强，这些特点对财政专项资金管理提出了更高的要求。现阶段对专项资金的管理仍停留在简单的预算管理，但同时存在着违背预算管理、挤占、挪用资金、预算执行进度不符等理由，极大地降低了财政专项资金的使用效益，使大量资金在当年形成沉淀，造成资源浪费，同时也不利

3、于高校教育事业的长远发展。二、高校财政专项经费管理目前状况高校为完成其特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制年度项目支出计划。财政专项经费是学校解决发展理由经费的主要来源，专项项目预算是部门预算的重要组成部分，项目的申报应符合学校发展规划，与学科专业发展方向和人才培养目标相一致，是学校各部门完成教学、科研事业规划及发展目标的重要补充。近年来，财政对高校资金投入力度明显加大，在投入资金结构上有了很大变化，财政专项资金占投入资金的比重逐年上升。财政教育资金投入格局的转变一方面极大地推动了高校各项教育事业的发展；另一方面对高校资金使用效益管理体制提出了更高的要求。但是,我国

4、实行部门预算起步较晚，对预算执行情况的绩效考评也是近几年逐步开展的，对专项经费的精细化管理仍在探索阶段，因此在专项项冃的实施和管理过程中，不可避开地存在着一些理由亟待改善。（一）专项申报中存在的理由首先，高校作为专项申报主体，应当在观念上明确，申报财政专项的目的必须是出于高校事业发展的需要及教学、科研水平提高的需要，不能盲目上项目。但是现阶段专项中报中，存在前期工作准备不足，造成项目预算编制不细、市场调研不充分、测算依据不准确等理由。在申报项目时，抱着“不要白不要”的态度，只重争取资金，不重细致调查研究。有些项冃由于在立项时比较仓促，可行性研究不够，因而在财政专项资金下达后无法正常

5、使用，影响预算资金的支出进度，到期被财政收回，或转变资金用途违背预算管理，或在资金收回前突击花钱，影响正常的教学秩序、科研安排等等。“重申报、轻执行”等不正确的观念和做法实质上造成了资金的浪费。由于缺乏资金使用的全程监督管理，缺乏追踪问效，从而使部分专项资金的投入难以达到预期的目标。在一定程度上影响了当年财政资金的合理分配，降低了资金的使用效益。其次，缺乏总体规划和统筹协调，信息沟通不充分，存在相同或类似项目重复申报的理由。目前基层单位在申报专项经费时，不能做到较好地规划和预测，为了多获取研究经费，对同一研究项目从不同的职能部门申报经费，或预算粗略，不科学、缺乏依据，在经费有限的情

6、况下，会造成类似项目重复申报，而一些有研究价值的项目无法申报的状况，造成有限的资源得不到合理有效的配置，并可能导致各部门之间的利益之争。(-)专项经费使用中存在的理由专项申报中存在的一些理由会延续至专项的使用过程中，同时缺乏项目经费绩效考评也使专项经费在使用中存在更多的理由。首先，专项经费使用与业务需要脱节理由是存在的普遍理由。目前，教育项目分类较多，不同项目的经费开支内容和范围是不同的,专项经费使用过程中一个普遍现象是经费支出与预算不符、与项目的业务不相关。一方面由于预算编制不够精细化以及预测难以达到准确无误，造成支出违背预算；另一方面为了防止财政经费到期收回，许多专项使用人将无

7、关业务的费用在其中列支，造成虚假列支，挤占、挪用专项资金。其次，专项的突击花钱现象严重。由于专项资金定期收回，这就造成在经费到期前，经费使用人集中时间突击花钱，一方面影响正常的教学秩序及科学研究进展；另…方面也不免存在违背预算安排购置不需用设备、通过各种途径以虚假发票列支经费的现象，造成资金的浪费，并严重影响财经纪律。（三）专项经费绩效考评目前状况专项经费的管理同样应当在年度专项使用结束后，针对每个项冃实际发生的费用情况与预算对比，分析经费执行情况及所取得的效果是否达