从沪皖吸引外资比较中看安徽吸引外资战略调整

《从沪皖吸引外资比较中看安徽吸引外资战略调整》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、从沪皖吸引外资比较中看安徽吸引外资战【摘要】作为“泛长三角”的成员、以及分别在中东部具有代表性的两个省市，安徽和上海有着许多相似和不同之处。在FDI的吸收利用上，上海吸收的FDI总量要优于安徽,同时在利用FDI的细节上也有许多值得安徽去借鉴的地方，如相关政策、制度的完善、FDI行业投向、基础设施的改进等。本文通过对上海和安徽两省市吸引FDI的诸多方面进行对比研究，进而给出安徽为更好地吸引外资而进行战略调整的政策建议。【关键词】外商直接投资比较分析战略调整根据中国安徽外资网网上办公系统综合数据显示，2010年全年全省发展改革部

2、门核准外商直接投资项目281个，协议外资金额21.6亿美元，比上年增长50.1%；实际利用外资金额50.1亿美元，比上年增长29.1%①。与此同时，得益于国家战略，作为对长三角产业转移的皖江承接带的所在省份，安徽得到了中央诸多的政策和财政支持，同时省内相关的政策决策部门也在为吸引外资、承接长三角产业方面做出了很大的改进。这样做，一方面为安徽省创造了大量的就业机会，改善人们的收入状况；另一方面，拥有政策和区域优势的安徽，通过产业承接、吸引外资，加速优化其产业结构，充分发挥资源优势，也促使其GDP的强劲增长。因此也有人说，安徽正

3、成为中部崛起的先行者。无论这是否名至实归，我们确实需要更多对其进行研究，以便对安徽省在吸引外资方面提供一些参考。就外国直接投资（FDI）来看，安徽利用FDI的数量较少，其利用FDI的环境、法律法规、方式等也需要大量借鉴其他省市的先进经验和失败教训。本文拟就上海和安徽两省市FDI的吸收利用进行一下比较。1.相关文献综述资本是国家和地区增长的要素，而对于发展中国家和地区来说，资本短缺往往成为制约经济增长的“瓶颈”，因此,引进外资便成为解决这一问题的重要途径。国内外关于外商直接投资的研究很多，如“欧洲竞争环境背景下的区域竞赛"(L

4、ocationalTournamentsintheContextoftheEUCompetitiveEnvironment)中对外商直接投资做出了比较客观的评价。从积极的方面说，外资可能为东道国带来就业、资本技术和管理知识。它也可以提高东道国的居民收入、外币储备，提振东道国的国内投资。除此之外，外资的溢出效应可以提高当地企业的生产率，降低研发和创新成本，促进东道国供应链的建立以及与国际市场的快速整合等。就其消极的方面来说，东道国外商直接投资的进入，往往伴随着国内储蓄和投资降低的风险，在资本市场中对东道国当地企业造成挤出效应，

5、扰乱东道国国内市场的竞争秩序，减弱国内技术法规的限制力，以及外资溢出效应的缺失等等。国内学者亦从不同的角度对外资相关的问题进行研究。杨柳勇和沈国良（2002）在其论文中通过构建一个总投资模型，结合中国1983-1999年的相关数据，试图找到外资与国内投资之间的关系，他们研究的结果显示，外资是我国经济增长的重要引擎，但同时亦对国内投资起到挤出效应。华东师范大学学者李立新和金润圭（2002）通过对在华投有资本的国家或地区按照欧洲组、日韩组、港澳台地区组、美国组和其他亚洲组进行划分，采用逐步回归的方法对中国外资来源体的区位变量进行

6、筛选和比较，从诸如集聚因素、市场因素等多种因素的演变来分析不同组之间区位选择的战略和动机。上海社科院部门经济研究所的学者靖学青（2010）则对华东七省市利用外资的绩效和潜力进行了比较分析，该学者依据联合国《世界投资报告》（UNCTAD,2002/2003）提供的“业绩指数”和“潜力指数”,结合华东六省一市的FDI业绩和潜力进行交叉分析，得到了各省市吸引利用FDI的综合得分，在其的研究结果中，上海属于利用FDI的“领先省市”，而安徽则是“落实省市”-并提出安徽、江西应充分发挥利用其比较优势，如劳动力成本低、经济发展势头强劲等，

7、有所侧重，以此提高引资业绩，促进经济发展。不少学者亦对投资环境进行了相关的分析研究。哈尔滨工业大学的潘霞和范德成（2007）选择中国的31个省（直辖市）为研究对象，通过建立区域投资环境评价指标体系，研究了中国各省区的投资环境状况。运用主成分分析和聚类分析的方法，本文将31个样本省份及直辖市分为四大等级。其中广东、浙江和江苏三个沿海省份是第一等级；上海和北京被分为第二等级，主要不足是经济效益、生活设施和工业化程度等；以安徽省为代表的中部省份则是第四等级，最大的不足是科教发展、人口素质、政策环境、开放程度和环境状况等。通过以上分

8、析，作者发现投资环境有明显的东强--中弱一西更弱的阶梯分布特征，与我国地区经济发展水平的梯度格局基本上吻合，得出了经济发展的不平衡与投资环境有着密切的相关性。1.沪皖吸引FDI的比较2.1上海吸引外资的数量远远超过安徽长期以来，上海吸引外资的数量都远远超过安徽。1992年，安徽吸引外资年度