丽江地处云南省西北部

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1、丽江地处云南省西北部，是羌藏文化圈、汉文化圈和濮越文化圈的重要交汇区。全市总人口118万，有汉族、纳西族、彝族、傈僳族、白族等23个民族。为深入贯彻落实科学发展观，建设社会主义先进文化与优秀民族文化互为补充、相得益彰、互相繁荣的新机制，探求民族地区的党建规律，实现党的建设与民族地区的经济社会同步发展，丽江市依托丰富多彩的民族文化，在全市开展“九个十一”基层党组织创建活动，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志作出“云南丽江结合民族文化创新基层党建工作很好，民族地区的各项工作都应适合民族特色”的重要批示，由此掀开了丽江结合民族文化创新基层党建工作的序幕。一

2、、背景与起因丽江市在深度挖掘各个世居民族和谐相处的政治价值和文化内涵中，深入开展结合民族文化创新基层党建工作，其背景与起因基于以下考虑：(一)民族地区党的建设要与民族地区实际相结合。对于民族地区来说，由于社会历史变革和发展跨越阶段的不同，使各民族都处在相对特殊的社会环境、文化环境和区域环境之中。这就客观地要求民族地区党的建设，既要善于从民族地区的实际出发，充分结合各民族地区的特点和优势，突出增强党的执政意识、领导意识和法制观念这个重点，又要善于吸收各民族文化中积极向上的精华内容、摒弃消极落后的糟粕成份，使党的建设的内容和要求通过不同的优秀民族文化形式来实现，避免党建工作“水土

3、不服”，以改革创新精神全面推进民族地区党的建设新的伟大工程。(二)民族地区党的建设要植根民族文化沃土。民族地区党的建设要有活力，就必须根植民族文化沃土，充分依托东巴文化、毕摩文化、摩梭文化、花僳僳文化等丰富的民族文化资源，用民族文化创新推进民族地区党建创新，切实让少数民族群众听到党的声音、听懂党的政策、体会到党的温暖，从而实现以文化活力激发党建活力，以党建活力促进文化繁荣，以文化繁荣引领民族发展，以民族发展保障民族团结，以民族团结维护国家统一，以鲜明的时代特色和浓厚的民族文化气息感染群众、教育群众、引导群众。(三)民族地区党的建设要促进民族发展要务。离开了发展，民族地区党的建

4、设就成了无源之水、无本之木。正是坚持把发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，丽江才从一个名不见经传的西南边陲小镇，发展成为富裕繁荣文明和谐的文化旅游名城，成为全国改革开放30年18个典型地区之一。因此，民族地区党的建设必须牢牢抓住发展这个第一要义，围绕实现民族地区经济社会又好又快发展这一任务，认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，在促进民族地区经济社会全面发展上求实效。事实证明，越贫困的地方邪教越猖獗，广大基层党组织要真正关心民生问题，积极为群众排忧解难，通过平时的努力工作赢得群众信任。只有帮助当地民族群众发展了、致富了，当地的基层党组织才有形象、有威望、有

5、号召力。(四)民族地区党的建设要维护民族团结和谐。“3·14”、“7·5”事件警示我们，民族地区党建必须立足基层，切实把基层党组织打造成维护民族团结和谐坚强战斗堡垒。要立足丽江地处滇、川、藏大香格里拉地区，各民族风俗不同、文化多元的实际，深入实施“和谐兴市”战略，充分发挥基层党组织贴近群众、扎根社会的优势，认真做好团结各族群众、维护民族和谐的工作，促进丽江经济社会又好又快发展和各民族团结繁荣、和谐相处。(五)民族地区党的建设要夯实党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的

6、重要作用。民族地区党的建设要适应新形势、新任务要求，以改革创新为切入点，以民族文化为突破口，增强党建工作的针对性，创造出经得起历史和人民检验的工作业绩，不断夯实党在民族地区的执政基础，巩固党的领导地位。二、主要做法近年来，丽江市委植根民族文化抓党建，围绕中心议大事，着眼长远打基础，改革创新破难题，做到用文化的内驱力、凝聚力开展党建工作，进行党的教育，努力在结合民族文化创新基层党建工作上作了积极而有益的探索，并取得了初步的成效。我们的主要做法是：(一)强化理论引领，理清结合民族文化创新基层党建工作路径。全市把认真贯彻落实2008年12月20日中央政治局委员、中央书记处书记、中央

7、组织部部长李源潮同志对丽江结合民族文化创新基层党建工作的重要批示精神作为全市党建工作的重中之重，通过中心组学习、理论研讨、调研献策等方式，逐步从理论上理清了结合民族文化创新基层党建工作的三条路径。即宏观路径：基层党建工作要立足民族地区实际，基层党建工作要扎根民族文化沃土，基层党建工作要促进民族发展要务，基层党建工作要维护民族团结和谐，基层党建工作要夯实党的执政基础。中观路径：依托民族文化延伸旅游产业，依托民族文化丰富党建载体，依托民族文化维护民族团结，依托民族文化增强基层活力。微观路径：要用民族干部宣传