山西省廉租住房政策及实施效果评估

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1、学校代码10125专业代码120404硕士学位论文题目山西省廉租住房政策及实施效果评估姓名田静专业社会保障研究方向住房制度所属学院公共管理学院指导教师马培生郝俊英二〇一五年三月十日UniversityCode10125MajorCode120404ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleTheevaluationoftheimplementationeffectonShanxilow-renthousingpolicyNameJi

2、ngTianMajorSocialSecurityResearchOrientationHousingSystemSchoolFacultyofPublicManagementTutorPeishengMaJunyingHaoMarch10th，2015学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识

3、到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日山西财经大学硕士学位论文摘要1

4、998年国家开始停止住房实物分配，我国开始在全国推行廉租住房制度，由政府和单位为最低收入家庭提供廉租住房制度，十七大报告更加明确了廉租住房在保障性住房中的重要地位。到2014年，廉租住房制度已经在我国推行了十几年，在这十几年中，关于廉租住房的争议从未停止，政策设计的缺陷和执行过程中的问题始终伴随整个制度的运行，而从2013年开始，我国开始减少廉租住房的建设规模，将廉租住房和公共租赁住房合并，两者开始并轨运行，这成为社会各界的关注热点。随之而来的实施廉租住房的实际效果、并轨原因和并轨之后未来廉租住房的改革模式将成为人

5、们探究的重要问题，本文以山西省为实证研究对象，建立一个科学的评价体系，对山西省廉租住房政策实施效果进行评估。本文参考和借阅了部分国内外关于公共政策实施效果评价的文献以及保障性住房政策评价的文献，对我国和山西省廉租住房历年政策进行了梳理和总结，分别采取定性和定量的分析方法对山西省廉租住房政策实施效果进行评估，在定性评价中主要采用整体评估的方法对廉租住房三个方面进行评估，即供给水平、保障水平和公平性，之后根据公共政策评估标准的划分选取了充足性和回应性对廉租住房政策实施效果进行评价，这一部分则采用了定量分析方法中的前后对

6、比法和调查抽样法，最后在以上评估和分析的基础上综合评估整体效果。评估结果小结如下：山西省廉租住房政策通过十几年的发展，对推动住房改革起到了关键作用，尤其是在增加住房供给量缓解低收入人群住房紧张的问题上效果显著，但是在实施的过程中出现许多令群众不满意的地方，资金的短缺、准入与退出制度的不公平都制约了政策的发展，这些问题在社会上都引起了比较大的争议，因此导致廉租住房政策一直推行缓慢，并且无法有效改善低收入群体的住房矛盾。本文的创新之处在于以公共政策效果评估标准为根据建立了政策充足性评估指标体系，通过定量评估的分析方法，

7、选取增加住房供给，提高保障水平和改善居住水平三个准则层为标准对山西省廉租住房政策的充足性进行评估。在政策充足性评价过程中，利用熵权法对搜集的数据进行量化处理，得出政策充足性评价指标的权重值，确定出对山西省廉租住房政策充足性的主要影响因素。本研究受1山西省廉租住房政策及实施效果评估限于评估指标体系中指标选择和设置过程中的主观性和局限性，对于该体系的科学性有待进一步检验。在利用调查抽样的方法对政策回应性进行评估的过程中，被调查者的主观性和样本回收数量的有限性导致所得数据的准确性相对较差，这也是本文研究的不足之处。关键词

8、：山西省，廉租住房，公共政策评估，政策效果2山西财经大学硕士学位论文ABSTRACTChinainitiatedthelow-renthousingpolicynationwidethatsuppliedbythegovernmentandtheenterprise,sincetheyearthatgovernmentstoppedthepolicyofho