中职免学费政策实施效果评估

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1、中职免学费政策实施效果评估TheImpactEvaluationofTuition-waiverPolicyforSecondaryVocationalStudents作者：刘彦林/哈巍作者简介：刘彦林，北京大学教育学院，博士研究生，北京100871哈巍，北京大学教育学院，教育经济研究所，研究员，北京100871哈巍，通讯作者。原文出处：《教育发展研究》（沪）2017年第201721期第58-66页内容提要：我国中央政府于2009年推出了中等职业教育免学费政策，该政策对农村家庭经济困难和涉农专业中职学生免除学费。本文利用该政策在中四

2、部省份补贴力度上的差别，采用比较断裂时间序列的方法，考察该政策对中职招生数和中职高中招生比的影响。研究发现，该政策从全国层面上看未能有效吸引学生就读中职院校，但对四部地区的高比例免学费优惠使得四部地区就读中职院校学生数下降慢丁中部地区。但在控制接受中等职业教育后的升学机会和就业前景后，免学费政策未显著影响学生就读中职院校，而升学机会和就业前景却显著地影响学生就读中职院校。Thecentralgovernmentintroducedtuition-freepolicyforsecondaryvocationalcducationin2

3、009,targetingdisadvantagedruralstudentsandthosestudentsmajoringinagronomy.Wcapplycomparativcinterruptedtimescriesmethodologytoexaminewhetherthedifferentialsintermsofcentralgovernmenttransfersbetweenthemiddleregionandthewestregionprovinceshaveaffectedtheenrollmentofseco

4、ndaryprofessionalschoolandtheratioofsecondaryvocationalschoolenrollmenttohighschoolenrollment.Ourstudyfindsthatthetuition-waiverforsecondaryeducationcoincideswiththesharpdropintheenrollmentofsecondaryvocationaleducationnation-wide,butthedifferentialsubsidydocsslowdownt

5、hedeclineinitscnrollmcntinwesternregionrelativctothecentralregion.However,aftercontrollingforaccesstofurtherstudyandaccesstojobopportunities,thepolicy'seffectontheenrollmentinwesternregionisnolongerstatisticallysignificant,whileaccesstofurtherstudyandaccesstojobopportu

6、nitiesdocs.期刊名称：《职业技术教育》复印期号：2018年05期词:中等职业教育/免学费/学生资助/比较断裂时间序列/secondaryvocationalschool/tuition—waiver、/studentaicl/comparativeinterruptedtimeseries标题注释:本文系国家ti然科学基金面上项R“解码农村义务教育经费保障新机制的影响”(71473006)和教育部综合改革司“完善我国教育政策监测与评估机制研究”的部分成果。职业教育是我国教育体系的重要组成部分,为中国经济的发展提供具备不同职

7、业技能的高素质人才，对中国经济的发展起着重要作用。改革开放伊始，我国政府意识到我国职业技术教育发展的滞后对于经济和社会建设的影响。1985年《中共中央关于教育体制改革的决走》指出职业技术教育的局面没有真正打开,重要原因在于历史遗留的鄙薄职业技术教育的陈腐观念，同时提出了在5年左右时间里实现职业技术学校招生数与普通高中学生招生数相当的目标。1993年《中国教育改革与发展纲要》认为中等教育单一化的结构得到了改善,中等职业技术学校在校学生人数和招生数占高中阶段学生人数的比例已经超过百分之五十。自90年代中后期开始，国有企业改革和减员增效带

8、来的中专生就业难的问题,90年代末推开的高等教育扩招政策也进一步减弱了中职的吸引力，同时国家对于职业教育的支持力度也在下降,因此这个时期中等职业教育占高中阶段招生的比例不断下降。⑴1999年《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素