丽水市食品药品安全“十三五”规划

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1、丽水市食品药品安全“十三五”规划丽水市市场监管局二O一六年七月31目录一、现状和存在问题…………………………………………4（一）发展现状…………………………………………4（二）存在的问题………………………………………7二、发展指导思想与基本原则……………………………8（一）指导思想…………………………………………8（二）基本原则…………………………………………8三、“十三五”时期发展目标………………………………10（一）食品药品抽检合格率保持高位稳定……………10（二）食品药品规范化管理水平明显提升……………10（三）监管能力明显提升………………………………11（四）食品安

2、全市、县创建全面完成…………………11（五）公众食品药品安全满意度进一步提升…………11四、主要任务………………………………………………11（一）建设科学规范的安全责任体系…………………11（二）建设统一高效的监管执法体系…………………13（三）建设先进完备的技术支撑体系…………………14（四）建设科学高效的智慧监管体系…………………15（五）建设务实有效的风险防控体系…………………17（六）建设畅通灵敏的应急处置体系…………………18（七）建设全民参与的社会共治体系…………………19五、重点工程………………………………………………21（一）食品药品检测能力提升工程…………

3、…………2131（二）农贸市场快速检测实验室建设…………………22（三）食品安全电子追溯系统建设……………………22（四）餐饮单位“阳光厨房”建设……………………23（五）食品药品安全监管信息化建设…………………23（六）强化食品药品安全科普教育阵地建设…………23六、保障措施………………………………………………23（一）加强组织领导……………………………………23（二）强化政策人才保障………………………………24（三）保障经费投入……………………………………24（四）加强规划实施管理………………………………25丽水市食品药品安全“十三五”规划31为强化食品药品安全监管，提

4、升监管能力和水平，切实保障公众饮食用药安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《浙江省食品药品安全“十三五”规划》、《丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等政策法律文件，制定本规划。本规划是丽水市级“十三五”规划之一，规划期2016-2020年，是“十三五”时期丽水市食品（保健食品）、药品、医疗器械、化妆品安全的指导性文件。一、现状和存在问题（一）发展现状1.食品安全责任网建设得到完善。政府对食品安全日益重视，制定并实施了《丽水市人民政府关于加强食品安全工作的实施意见》等一系列重大决策部署，进一步强化各县（市、区）、各职能部门年度目标

5、责任制考核。“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任制得到全面贯彻落实。食品安全监管体制机制不断健全。全市已建成食品安全网格6198个，所有网格全部配备监管人员，并全面建立巡查执法、信息报送、定期例会、协管员报酬等工作机制。2.食品药品产业不断发展壮大。到“十二五”31时期末，全市有食品生产单位341家，食品销售单位27111家，餐饮服务单位9406家，药品生产企业24家，药品经营单位454家，医疗器械生产经营单位110家，保健品生产企业6户，化妆品生产企业4户，比“十一五”末均成倍增长。其中医药产业实现生产总值211019.82万元，年均增长3

6、0%以上，新增药品批准文号45个，药包材批准文号5个。医药工业已成为我市发展最快的产业之一。3.食品药品监管技术水平得到提升。在全国首先开发食品安全检测资源整合共享及预警平台，对全市110多个职能部门的食品安全“检测计划、检测经费、检测信息、检测能力”实行分级整合。药品检验技术支撑能力得到加强，市食品药品检验所投入430万元对实验场所装修改造，实验用房从原来的不足800平方米增加到1055平方米，更新液相色谱仪等检测仪器设备近100台（套），固定资产从原来不足400万元增加到1200余万元，基本满足药品检验工作需要。药品监管信息化全面推进，实现药品经营单位药品流向在线监管，

7、实现药品批发、零售连锁企业药品储存温湿度在线监管，实现电子监管全品种在药品经营企业的全覆盖。4.食品药品监管队伍不断提升壮大。31通过十二五期间两轮机构改革，全市食品药品系统现有行政编制1236人，在编996人；全市下属事业编制176人，在编138人。全市现有市场监管所77个（合署办公16个）。173个乡镇（街道）全部成立食安委并设立食安办，配备专兼职干部243名（其中专职4名），协管员2590名、信息员1555名，食品药品安全应急队伍基本组建。应急预案覆盖食品药品各环节，建立了应急管理专家库，举办了应急演习演练，