完善中国新型农村社会养老保险制度的财政政策研究——以河南省为例

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1、分类号学号M201174446学校代码10487密级硕士学位论文完善中国新型农村社会养老保险制度的财政政策研究——以河南省为例学位申请人：牛亚如学科专业：社会保障指导老师：柯卉兵副教授答辩日期：2013年5月20日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementToPerfectChina'snewRuralSocialPensionInsuranceSystemofFiscalPolicy—

2、—TakeHenanProvinceasanExampleCandidate:NiuyaruMajor:SocialSecuritySupervisor:AssociateProf.KeHuibingHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaMay,2013独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对

3、本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在_____年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。(请在以上方框内打“√”)学位

4、论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要随着社会经济的飞速发展，城乡收入差距逐渐拉大，加上农村老龄化人口数量急剧增加，农村居民的养老问题面临严峻挑战，建立农村社会养老保险制度，已经成为影响国家稳定和经济持续发展的重大问题。河南是地处中原的农业大省和人口大省，人口老龄化形势日趋严峻，农民收入水平较低，完善河南省农村社会养老保险问题是农村经济发展和社会进步的必然要求，也是解决“三农”问题和全面建设小康社会的制度保证。在新型农村社会养老保险运行过程中，仍然存在一些亟待解决的问题和

5、矛盾，这需要做进一步的分析和研究，以促进制度的不断发展和完善。本文首先对中国新型农村社会养老保险制度发展历程进行梳理，侧重介绍了河南省“新农保”制度的发展过程，然后阐述了文章的理论基础。其次，本研究对中国新型农村社会养老保险的相关概念进行了界定，明确具体研究对象，接着以河南省新型农村社会养老保险制度的发展情况为例，运用定性分析与定量分析法，找出了其发展过程中财政层面存在的问题并从五个方面分析了问题产生的原因；最后，根据河南省新型农村社会养老保险制度发展中存在的问题及原因，提出从立法先行、明确政府财政转移支付责任、

6、健全基金监督管理制度等方面完善中国新型农村社会养老保险制度。希望能从中找到一些有利于新型农村社会养老保险发展的启示，为“新农保”制度的发展完善奠定基础。关键词：河南省；新型农村社会养老保险；公共财政I华中科技大学硕士学位论文AbstractWiththedevelopmentofmarketeconomy,thegapbetweenurbanandruralareasgrowingincreasingly,seriousphenomenonoftheagingpopulation,theruralold-agei

7、ssuesbecomeincreasinglyprominent,theestablishmentofruralsocialendowmentinsurancesystem,hasbecomethemajorissuesthataffectnationalstabilityandeconomicsustainabledevelopment.HenanwhichislocatedintheCentralPlainsisamajoragriculturalandthemostpopulatedprovince,the

8、agingofthepopulationisworsening,theincomeleveloffarmersislower,improvingtheruralsocialendowmentinsuranceprobleminHenanProvinceisnotonlytheinevitablerequirementofruraleconomicdevelopmentan