建设工程造价控制的分析探讨[参考]

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1、建设工程造价控制的分析探讨【摘要】建设工程造价有效控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，合理解决工程建设活动中技术和经济、经营和管理等实际问题。只有在项目建设各阶段，采用科学的管理方法，才能有效控制造价。本文具体分析研究了控制建设项目工程造价的措施。【关键词】建设项目；工程造价；控制措施1.研究建设项目工程造价控制的重要意义建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价

2、的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速思经济发展具有一定意义。2.建设工程造价管理现状以及存在的问题2.1我国建设项目全过程造价控制的管理现状我国现行的工程造价

3、管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，《建筑法》、《招标投标法》等法律法规的颁布施行，工程造价由市场定价的机制已初步建立，特别是2003年7月1日国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的发布实施，我国工程造价计价模式发生了巨大变化，为真正由市场竞争形成工程造价创造了条件。构建社会主义和谐社会需要政府科学引导和有效管理市场竞争环境。新形势下如何加强工程造价管理，最终建立由政府宏观调控，市场有序竞争形成工程造价的新局面。2.2建设工程造价管理存在的问题。我国的工程

4、建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，“三超”现象相当普遍。对于建设工程造价的控制，主要或者说绝大部分是在建设项目实施阶段，忽视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理。即使在施工中发生的设计变更和现场签证等改变实体消耗量的因素，也有相当一部分是由于前期考虑不周，设计文件粗糙造成的。3．工程项目造价的影响因素3.1影响因素一是项目决策方面。由于现阶段工程市场“僧

5、多粥少”，为了获得项目，一些勘察、设计单位盲目开展工作，如勘察不充分、不到位，设计地基承载力与实际不符，取值偏于保守，造成工程造价上扬。设计人员为赶进度，违反建设程序，凭经验加大安全系数，也抬高了工程造价。盲目使用新材料、新技术、新工艺导致设计概算超过了投资估算。此外，设计拼凑、失误等原因也影响设计质量，导致施工阶段出现不少设计变更、材料代用等现象，直接引起工程进度、工程量变化，也必然造成工程造价增加。3.2影响因素二是项目招投标方面。招投标管理意识的淡漠、招投标操作的不规范也是导致工程造价升高的重要原因

6、。设计招标偏重方案设计，忽略技术设计和施工图设计，并且项目设计受经济因素驱动，难有精品意识，造成设计结果不仅不能有效控制工程造价，反而抬高了工程造价。对施工单位的选择缺乏合理性，而且由于目前处于买方市场，施工单位为了赢得工程不计后果相互压价，而投资方也不顾施工企业的业绩、技术、诚信等情况，不恰当地选择低价中标者。进入施工阶段后，由于投标价格的不合理，又出现非法转包、违法分包现象，使施工质量低劣并产生大量返工和争议问题，这些必然对工程造价的控制造成不利影响。3.3影响因素三是设计方面。预算的一个基本依据就是

7、图纸的设计，同时也是工程在建设过程中的一个关键性跟决定性的因素。它主宰着工程建设的命脉，因此在进行图纸设计的过程中不能够出现任何瑕疵。施工图纸的审核是在施工前最后一次的校对过程，这个阶段的调整跟改动比较的方便，而且这个阶段还直接关系到工程造价的合理与否以及资金的节约或是浪费。不当的设计所导致出来的浪费后果是很难想象的。因此说对施工图纸的审核不仅仅要满足到业主的要求，还要检验各个施工图纸的一致性以及协调性，一个完美的设计方案不能够节省掉大量的人物力以及资金，还能够根据这些提前量做好充分的准备工作，最终能有效

8、的对工程造价进行微调。3.4影响因素四是施工阶段。施工阶段影响工程造价的因素很多，主要源于施工程序的不规范和工程监理职能的缺失。主要表现在以下几个方面：⑴施工前期准备不充分，又急于开工，于是出现所谓三边工程――边设计、边施工、边验收。施工、设计的盲目性造成施工频繁变更，工程造价难以控制。⑵工程监理制度的不完善是导致监理工作失效的重要原因，一方面业主对监理人员缺乏信任，造成监理不能有效地对工程实施监督和指导；另一方面部分监理人员