基于利益相关者理论的土地利用总体规划修编困境研究

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1、内蒙古师范大学硕士学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含本人为获得内蒙古师范大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。本人保证所呈交的论文不侵犯国家机密、商业秘密及其他合法权益。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示感谢。签名：日期：印，多年J．月≯占13关于论文使用授权的说明本学位论文作者完全了解内蒙古师范大学有关保留、使用学位论文的规定：内蒙古师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论

2、文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文，并且本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。保密的学位论文在解密后也遵守此规定。签名：两扣孚锄签名：弓衫：1日期：刀I弓年H月踢日内蒙古师范大学硕士学位论文中文摘要土地利用总体规划已成为加强宏观调控，发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提，成为实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段。目前，土地利用总体规划存在规划指标被屡屡突破、与经济发展不相适应、规划可操作性不强等问题。从2002年国家启动第三轮土地利用总体规划修编

3、试点工作以来，土地利用规划工作者在实践工作中总结和吸取前两轮土地利用规划的经验和教训，并不断引进国外先进的土地利用规划理论和方法，编制水平有了较大的提高。但是，新一轮规划修编工作进行的并不是一帆风顺，暴露出了很多的问题。本文从利益相关者的角度去分析不同利益相关者在规划中扮演的角色，利益诉求，以及他们在规划修编过程中为了维护各自的利益所进行的博弈，解释了我国土地利用规划修编困境的深层次原因，构建了土地利用总体规划修编的利益协调机制。本文在对利益相关者及土地利用总体规划概念进行界定的基础上，分析了土地利用总体规划修编困境的表现形式，并对困境形式进行了总结与再认识，提出从利益相关者视角

4、分析规划修编困境。进而对土地利用总体规划修编的利益相关者进行识别，分析各利益相关者的利益诉求，着重阐明了利益相关者间的博弈及其在规划修编中的作用，最后提出利益协调机制的构建路径。关键词：土地利用规划，利益相关者，困境，利益协调内蒙古师范大学硕士学位论文ABSTRACTIIlllllIllIIIl[IIIIll[IIlY2349203GeneralIanduseplanninghasbeenanimportantfoundationintheaspectofwhichintensifyingMacro—control、playingabasicfunctioninmarketdis

5、tributingoflandresource，andhasbeenabasicmeansofcarryingoutlandusecontrolling、puttingthebeststrictsystemoflandmanagingintoeffect．Nowadays，therearesomeproblemincarryingoutgenerallanduseplanning，suchasalwaysgoingbeyondindex，notsuitingforeconomydeveloping，andlessoperating．Since2002，ourCountryhasb

6、egantodothethirdgenerallanduseplanning，theworkerswhoengagetheworksaboutthethirdgenerallanduseplanninghavesummedupandtakenintoalotofexperienceandlessonfromthetwopreviousroundgenerallanduseplanning，Byvirtueoftheadvancedtheoriesandmethodsjwhichcomefromothercountries，thelevel．ofourcounty’Sworkers

7、hasbeenenhancedmuch．However,thethirdgenerallanduseplanningis；not，plainsailing，Itexposuresalotofquestions．Basingontheaspectofstakeholder,thearticleanalysesthedifferentrolesofstakeholder,benefiting—request，andthegamebetweenstakeholderwhoinorder