乡村振兴战略背景下农村基础设施建设规划的公众参与研究

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1、学校代码10530学号201510050523分类号TU984D621.5密级硕士学位论文乡村振兴战略背景下农村基础设施建设规划的公众参与研究学位申请人肖乐指导教师毛太田教授学院名称公共管理学院学科专业公共管理研究方向行政管理二○一八年六月一日ResearchontheParticipationofRuralInfrastructureConstructionPlanningundertheBackgroundofRuralRevitalizationCandidateXiaoLeSupervisorProfessorMaoTaitianCo

2、llegeSchoolofPublicAdministrationProgramPublicManagementSpecializationAdministrativemanagementDegreeMasterofManagementUniversityXiangtanUniversityDateJune1,2018摘要在党的第十九次全国人民代表大会上，习近平总书记在报告中着重强调乡村振兴战略，这项意义非凡的战略不仅要求我国的政策方针具有方向清晰、顾全大局、紧跟时代的明显特征，还要求将“三农”问题作为全党工作的重心。乡村振兴战略的提出，是党

3、中央新时代“三农”工作的新战略，新部署，新要求。实施乡村振兴战略，是我国开启决胜全面建成小康社会必然选择。农村基础设施建设是指农村经济、社会、文化发展和农民生活娱乐公共场所等所需要的各要素总和。由于基础设施建设的投入的公共特性，规划决策要最大限度的反映公众的偏好，实现基础设施建设的公共利益，因此，公众参与基础设施建设规划显得尤为重要。在我国目前社会环境中，公众参与这一概念普及程度较低，公众无法对政府相关人员提出自己的需求，因此，政府在做出决策时很少从公众角度出发，了解公众的意愿及诉求。在农村基础设施建设规划的全过程中缺乏公众参与，从而导致基础

4、设施建设规划对村庄的建设发展作用不大。在党中央的正确领导和城镇化的影响下，公民意识开始觉醒并希望参与到国家事务当中。公众参与政治事务为我国公众参与农村基础设施建设规划奠定群众基础。将十九大提出的乡村振兴战略作为本文的时代背景，通过调研分析得到当前农村基础设施建设规划过程中公众参与的现状，找出此过程中存在的问题并提出相应解决策略，从而推动公众更好的参与农村基础设施建设规划。首先，本文通过阅读相关书籍，梳理国内外有关公众参与的文献，阐述了公众参与农村基础设施建设规划的研究背景和意义。并确定本文的研究思路及研究方法，阐明研究内容和研究创新。其次阐明

5、乡村振兴的实质并厘清基础设施建设、农村基础设施建设、农村基础设施建设规划的含义，同时介绍了农村基础设施建设规划与公众参与的关系，阐述公众参与农村基础设施建设的意义。再次，以湖南省韶山市杨林乡云源村的村民为调研对象，通过调查问卷的形式收集村民参与基础设施建设的真实情况，详细分析本次调研所得到的数据，总结当前公众参与农村基础设施建设的基本情况。最后，将调查结果与理论紧密结合，发现公众参与农村基础设施建设过程中存在的问题，分析其出现的原因并提出相关对策及建议。关键词：乡村振兴；公众参与；基础设施建设规划IAbstractAttheparty's19

6、thNationalPeople'sCongress,GeneralSecretaryXiJinpingemphasizedthestrategyforrejuvenatingvillagesinthereport.ThisextraordinarystrategynotonlyrequiresChina’spolicydirectiontohavecleardirections,considertheoverallsituation,andkeepupwiththeobviousfeaturesoftheera.Italsorequires

7、thatthe"threeruralissues"bethefocusoftheworkofthewholeparty.Theproposalforthestrategyofrevitalizingruralareasisanewstrategy,newdeployment,andnewrequirementsfortheworkofthePartyCentralCommitteeinthenewera.Theimplementationofthestrategyofruralrevitalizationisaninevitablechoic

8、eforourcountrytoopenupthefinalvictoryandbuildawell-offsocietyinanall-roundway.Rura