纲要框架草稿 - 南阳市发展改革会

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1、南阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(南阳市第五届人民代表大会第三次会议审议批准)序言“十三五”时期（2016—2020年）是全面建成小康社会的决胜期，是加快南阳转型跨越、绿色崛起的攻坚期，是推进大美南阳、活力南阳、幸福南阳迈向更高水平的关键期。谋划好“十三五”经济社会发展，对于我市加快推进富民强市进程，实现全面建成小康社会目标具有十分重要的意义。《南阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据《中共南阳市委关于制定南阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明规划期内政府的战略意图、政策取向及工作重点，是今后五年全市经济社

2、会发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是引导市场主体行为的重要指南，是全市人民共同奋斗的行动纲领。第一篇全面建成小康社会第一章发展基础、趋势和环境第一节“十二五”发展主要成就“十二五”时期，市委、市政府团结带领全市人民，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省一系列重大决策部署，紧紧围绕富民强市和-111-建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳的总目标，着力在高效经济与生态保护的结合上不懈探索，走上了一条具有南阳特色的发展路子，形成了“一统四抓三关键”的总体思路，主动适应、引领新常态，加快转型发展、绿色发展，经济发展保持总体平稳、

3、稳中有进、稳中提质，社会事业全面进步，为全面建成小康社会打下了坚实基础。综合经济实力跃上新台阶。2015年全市生产总值完成2522亿元，“十二五”期间年均增长9.5%，与规划目标持平，三次产业结构比由2010年的20.5：52.1:27.4演进为16.0：45.8：38.2；全社会固定资产投资完成2709亿元，五年累计超1万亿元，年均增长20.2%，高于规划目标2.2个百分点；地方一般公共预算收入157.1亿元，年均增长17.9％，高于规划目标4.9个百分点；城镇居民人均可支配收入25140元，年均增长10.76%，高于规划目标0.76个百分点，农民人

4、均纯收入10777元，年均增长13.6%，高于规划目标3.6个百分点。如期完成“十二五”规划确定的主要经济指标。新型工业化加速推进。实施工业发展“龙腾计划”，以产业集聚区为载体，推进千百亿产业集聚集群发展，工业结构调整步伐加快。2015年实现规模以上工业增加值885亿元，“十二五”期间年均增长11.6%；装备制造、纺织服装、食品三大产业主营业务收入占全市的比重超过45%，光电信息、新能源、新材料等战略新兴产业年均增长23%以上，高技术产业年均增长18%-111-。科技创新支撑能力持续提升，科技对经济增长的贡献率达56%，纤维乙醇、低温深海钻机、大颗粒人

5、工钻石等核心关键技术取得突破，国家级研发中心增至9个。13个产业集聚区实现规模以上工业增加值占全市比重超过60%。高新区晋升为国家级高新技术经济开发区，新能源、西峡产业集聚区晋升为省级经济技术开发区。现代服务业快速发展。实施服务业发展“雁阵计划”，加快推进商务中心区和特色商业区建设，服务业发展提速、比重提高、结构提升。2015年服务业增加值占生产总值的比重达到38.2%，五年提升10.8个百分点。获批国家区域流通节点城市、国家二级物流园区布局城市和全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市，老界岭·恐龙遗迹园旅游区成功创建国家5Ａ级景区，4A级景区达到16

6、家。市级银行业金融机构总数达到17家，上市（挂牌）企业达到12家。南阳特色农产品电子商务创业基地入选全省电子商务示范基地。13个服务业“两区”实现集聚特色融合发展，卧龙岗文化旅游、张仲景医药文化、镇平玉文化、赊店商埠文化、内乡衙署文化等特色文化园区集聚效应、示范效应、带动效应日益显现。农业现代化水平显著提升。实施农业发展“金地计划”，强化科技支撑、产业融合，“三农”工作取得显著成就。农业综合生产能力稳步提高，建成高标准粮田424.7万亩，粮食总产实现“十二”连增，连续四年总产超100亿斤，成为全国21个超百亿斤的地市之一，被授予“全国粮食生产先进单位”

7、-111-。农业产业化集群建设水平显著提升，天冠粮食加工、宛西中药材等9个集群被认定为省级农业产业化集群，全市20个重点农业产业集群实现销售收入638亿元。“中线渠首”有机农产品进入北京市场。新型农业经营主体发展迅速，国家级、省级、市级重点龙头企业分别达到3家、43家和292家，农业生产社会化服务水平达到40%以上。新型城镇化步伐加快。实施中心城区带动和县域经济发展“两轮驱动”战略，加速城乡一体化进程，城镇化率由33%提高到42.07%。大力提升中心城区“两度两力”，推动以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城“四城联动”发展，升级改造和新建一大批城市基

8、础设施和公共服务设施，加大创建国家卫生城市、全国文明城市工作力度，推进城乡一体化示范区建设快速