综合评估山西省精准扶贫和农村低保工作衔接政策的研究

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1、学校代码10125专业代码125200硕士学位论文题目综合评估山西省精准扶贫和农村低保工作衔接政策的研究姓名张震专业公共管理硕士（MPA）研究方向公共行政管理所属学院MPA教育学院指导教师李蕊爱指导教师韩建书二〇一八年五月十八日UniversityCode10125MajorCode125200ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleStudyonthecomprehensiveassessmentofthelinkpolicyofprecisionpovertyallev

2、iationandrurallowinsuranceinShanxiNameZhangzhenMajorMasterofPublicAdministrationResearchOrientationPublicAdministrationSchoolMPAInstituteofEducationTutorLiruiaiTutorHanjianshuMay18，Year2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果

3、。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日1学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期

4、：年月日1山西财经大学硕士学位论文摘要十九大会议上明确提出2020年全面脱贫的发展目标，精准扶贫工作是实现全面脱贫的重要方式，扶贫工作需要农村低保制度作为基础保障。山西省进入全面攻坚脱贫的关键阶段，特别开展精准扶贫和农村低保的衔接工作，并出台专项衔接政策。衔接工作的具体落实难度较大，需要协调各部门和机构之间的关系，形成多项扶贫开发以及农村低保政策的合力，而且还要建设全新的精准扶贫项目。本文的研究对象是山西省精准扶贫和农村低保工作的衔接政策，这一政策自2017年3月30日公布实施以来，截至2017年12月30日已经实施9个月的时间，多项精准扶贫项目已经建成并产

5、出一定成效，采用政策评估的方法对衔接政策进行全面评估，综合评估衔接政策的各项内容。本文以综合评估山西省精准扶贫和农村低保工作衔接政策为核心论题展开6部分内容的研究。第一部分内容是绪论，介绍本选题的背景、意义、研究方法等内容，并收集国内外关于政策评估与扶贫衔接农村低保工作的相关研究，撰写文献综述。第二部分内容是基本概念及政策评估主要方法，介绍精准扶贫和农村低保的概念，采用列举的方式介绍政策评估的多种方法。第三部分内容是政策评估的前期准备工作，说明选择政策评估方法的原则，并选择综合评估模型和用户导向模型作为本文的评估政策的模型，介绍山西省精准扶贫和农村低保工作衔

6、接政策的基本内容，为接下来的评估工作奠定基础。第四部分采用综合评估模型从政策制定、政策实施、政策社会成效三个方面展开评估工作。第五部分采用用户导向模型，选择具体的两个精准扶贫和农村低保衔接政策落实的贫困村进行访谈调查，从政策用户的视角评估衔接政策。第六部分是结论和展望，总结评估过程中发现的问题，展望未来山西省精准扶贫和农村低保工作衔接政策的优化发展。本文的选题来自于实际民政工作中存在的问题，扶贫一直以来是民政部门的重点职能，精准扶贫和农村低保更是重点之中的核心，但是在实际政策的实施过程中，确实存在衔接问题，因此本文的选题较为新颖，从省级区域民政部门的实际问题

7、出发，并结合山西省的实际情况，较全国的研究更加细致微观，较地方市县的研究更加宏观，需要从山西省民政厅的职能出发，把握好研究的方向。本文研究山西省精准扶贫政策和农村低保政策的现行实际情况，并论述其中存在的衔1综合评估山西省精准扶贫和农村低保工作衔接政策的研究接问题，从而理顺精准扶贫和农村低保政策之间的关系。以此为基础提出政策衔接可持续发展的观点，评价山西省民政厅出台的专项政策衔接通知之后，对完善政策衔接的进一步工作提出具体的建议，实现政策衔接的动态优化。关键词：精准扶贫；农村低保；综合评估模型；用户导向模型；动态管理2山西财经大学硕士学位论文ABSTRACTT

8、henineteenconferenceclearl