2013一建笔记工程法规

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1、1000工程法规1010建设工程法律体系11011法律体系的基本框架基本框架法律体系通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。在我国，根据所调整的社会关系性质不同，法律体系主要由7个法律部门构成：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。宪法及相关法宪法是国家的根本大法。宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国国籍法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。民法商法民法是规定并调

2、整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。商法是调整市场经济关系中商人及其商事活动的法律规范的总称：《民法通则》《合同法》《物权法》《侵权责任法》《公司法》《招标投标法》等属于民法商法。行政法《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》《环境影响评价法》《城市房地产管理法》《城乡规划法》《建筑法》。经济法经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称，《统计法》《土地管理法》《标准化法》《审计法》《节约能源法》《政府采购法》《反垄断法》等属于经济法。社会法《残疾人保障法》《矿山安全法》《劳动法》《职业病防治法》

3、《安全生产法》《劳动合同法》1012法的形式及效力层级法的形式宪法：由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法。主要是制约平衡国家权力，保障公民权利。法律：法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，即狭义的法律。法律分为基本法律和一般法律(又称非基本法律、专门法)两类。基本法律是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称，如刑法、民法通则、诉讼法以及有关国家机构的组织法等法律。一般法律是由全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具体社会关系或其中某—方面内容的规

4、范性文件的统称。依照《中华人民共和国立法法》规定，下列事项只能制定法律：（1）国家主权事项；（2）国家机构的产生、组织和职权；（3）民族自治制度；（4）犯罪和刑法；（5）剥夺政治权利；（6）征收非国有资产；（7）民事基本制度；（8）基本经济制度；（9）诉讼和仲裁制度；（10）必须有全国人民代表大会和常务委员会制定的其他制度。行政法规：是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。建设行政法规主要有《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计

5、管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等。地方性法规、自治条例和单行条例：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。《天津市******条例》部门规章：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。目前，大量的建设法规是以部门规章的方式发布，如住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《房屋建筑工

6、程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》．国家发展和改革委员会发布的《招标公告发布暂行办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等。地方规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方规章。如《重庆市建设工程造价管理规定》等。法的效力层级(一)宪法至上；(二)上位法优于下位法；(三)特别法优于一般法；(四)新法优于旧法；(五)需要由有关机关裁决适用的特殊情况。地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：(1)同一机关制定的新的一般规定与旧的特

7、别规定不一致时，由制定机关裁决。(2)地方性法规与部门规章之间对同—事项的规定不—致，不能确定如伺适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的．应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。(3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。1013建设法律行政法规和相关法律关系定义建设法是调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范总称。建设法律、行政法规与行政法的关系建设法律，行