当代中国的国家治理体系现代化 (2)

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1、.当代中国的国家治理体系现代化摘要：国家治理体系的现代化是我国党对国家政治、经济、文化、生态、社会的管理现代化以及党建和法律建设等，融入了现代人文的理，而这些的建设必须协调我国的国情、社情以及政情。而国家的治理体现和治理能力的现代化也就是我国的治理规范化以及合法化等，从而提高效能，从而更好的为人民服务。本文总结了国家治理体系现代化的主要内容，以及对韦伯式官僚体系和民主化建立分析，最后分析面临的挑战。关键词：治理体系；现代化；民主化；韦伯式官僚体系一、国家治理体系现代化的主要内容“国家治理体系是由政治权力体系、社会组织体系、市场经济体系、宪法规则体系、思想文明体系等构成的一个有机整体。”这一有机

2、整体由治理理念、治理原则、治理组织和治理方法四个层次构成。国家治理体系的构成和治理能力的提高，是一个社会的发展进程，我国大致需要经历传统行政——新公共治理——治理现代化三个阶段;我国的国家治理有必要立足于国情、政情、社情，要具有我国特征，即政府要在国家治理中起主导作用，也即是指有效的政府治理，治理的主要是创新社会治理体系。在当下我国，推进国家治理体系现代化有必要坚持四个原则即科学治理、民主治理、原则治理、我国特征原则和五条路径即树牢政策理念、加强顶层计划、夯实社会基础及推进各项改革。当代国家和社会公共事务，由于它的随机性，利益主体的多元化，人们需求的多样性，管理难度增加，新的方法需要推进改革。

3、治理理论开始在二十世纪80年，已被广泛应用于政治，经济，社会范畴，发挥的作用极其大。我们的专家来研究它，已经超过十年了。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“深化改革的一般政策和中国社会主义原则的发展，促进了国家治理制度和管理的现代化。”政府作为制定政策与路径的主导，提高全体深化改革的程度，标志着我国改革已经通过建立健全完整治理体系，同时治理体系的科学化、规范化以及合法化提出了新的要求。其中共24次全文提到“治理”，主要包括：国家治理，社区治理，国际经济治理，治理机制，依法治理，第三方治理等。最后，现代化治理体系的建立要联系我国的实际，同时要与政情、

4、社情相互参考借鉴，促进国家管理现代化。二、韦伯式官僚体系和民主化的建立分析...（一）家长制的影响父权思维仍对国家治理体系的建立产生很大的影响，在几个位高权重人手中通常把握经济和治理的大权，不遵守民主规范和民众参与标准。虽然各级行政开始建立分工与专业分工机制，但事实上中国行政权力人治的趋势是很严重的。因此，为了完善治理体系规则和指导方针进行内部精神治理。韦伯式继续提倡兢兢业业的思想教育，对提高治理效率要先做好行政流程管理概念。提倡在错误的事情上的价值取向教育，重视规范管理的合法性和权威性的法律制度。如：十六大指出：“特别是应加强对律师事务所的观念和依法办事能力，党员干部特别是领导干部，应当遵守

5、宪法发挥示范作用和遵守规则的带头作用。此外，需要创新和管理创新应积极鼓励行政人员，为管理人员提供一个良好的环境，公众参与治理的行政措施的实施，管理和促进所有成员的自由发展。（二）治理活动的非韦伯式致使低效由于倒立控制自我膨胀和寻求利益的内涵和途径，在官僚制不是既定的政策倾斜和趋于完善的方式，方式成为治理的意图，错误的治理，这是低效的。无限膨胀的中国管理计划是官本位思想的内涵，对环境缺乏某一种理解，也是创新和改革缺乏。当代西方发达国家权力下放，调整职能，精简机构，对提高实践治理水平具有一定意义的研究。由于中国早期长期的计划经济体制，导致权力集中，太多的功能冗余，治理不善，所以中国改革行政体制，是

6、治理体系建立的重点，同时也是国家治理效率提高和确保市场竞争，完善社会保障体系，加强建设服务型政府的重点。也认识到工业化社会向后工业社会过渡的经济环境，认识到与管理的成员接触时，政府、企业和市场机制的机构的作用，良好的治理体系以完善公平具有创业精神和政府宏观调控的结果。（三）治理活动中的人格化倾向中国的行政部门的工作人员的知识和技术没有达到治理要求的水平，所以对于方案的选择和治理体系的建立，要从根本上使管理能力得到增强，特别是通过相关管理人员适应从事管理活动来提高经验，并进一步增强在选择过程中的工作计划能力。因此，它需要在民事服务标准的改革，政府人力成本体系的建立，行政人员的选拔，提升过程中坚持

7、“德才兼备”...的选择原则，但也要注意各级管理人员的专业培训，确保所有各级管理人员的本质，防止官僚机构中的腐败化和商品化。因此，需要知识和专业实践的官僚体系，并从社会的广泛的选择通常类公务员，对家庭条件的观察，以此减少社会民主的各方面的积极作用。但在民主发展的过程的阻碍，这主要是因为官僚治理掌握公共权力构成这个集体的利益在其工作过程中的官员，它总是在行政范围的坚持和追求个人和无限的权力，以公共权