城市边缘社区农业用地管理的研究

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1、上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密√。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日上海交通大学MPA学位论文城市边缘社区的农业用地管理研究城市边缘社区的农业用

2、地管理研究摘要城市边缘社区在区域上位于城市和乡村的交界地带，其大量农业用地向城市用地转变，各种与农业用地管理有关的矛盾，在这里最为典型和突出。本文采用以问题为导向的研究方法，通过文献调研、定性分析、经验总结等，运用城市化理论、产权理论、新公共服务理论、社会保障学等相关理论，研究城市边缘社区农业用地的问题现状、产生原因以及可能的解决方案。本文的主要研究内容和结果包括：一、城市边缘社区的农业用地的管理问题归纳：1.农业用地利用面积和效率的下降；2.农业用地的功能紊乱，农业用地的投资布局不合理，投机现象的蔓延严重；3.

3、产业结构日益复杂化。农业用地管理中出现的问题也影响到了社区管理，社区群体利益诉求日益多样化，群体间矛盾的更加显化和激烈，社区的稳定压力增大。二、城市边缘社区农业用地管理问题出现的原因：1.现行土地产权制度不利于农业土地的集约化利用；2.现行社会保障体系政策不完善导致农业用地的功能异化；3.农业用地资源配置体系的不健全，造成市场机制无法在农业用地资源的配置上发挥作用；4.行政I上海交通大学MPA学位论文城市边缘社区的农业用地管理研究管理体制改革滞后，政府的宏观调控功作用得不到发挥。三、城市边缘社区农业用地管理的目标

4、设定与制度设计：（一）管理目标：农业用地适度集中，现代农业适度发展，农业用地投入的合理控制，农业用地的高效利用。（二）制度设计：1.深化农村集体经济产权制度改革，优化土地产权制度结构；2.加快社会保障体系设计，纠正农村土地承包经营权的异化；3.编制城市边缘社区农业用地发展规划，以规划控制和领导农业用地的管理；4.推进农业用地流转市场建设，发挥市场机制在资源配置中的作用；5.加快推进行政管理体制改革，实现政府职能转变。关键词：城市边缘社区，农业用地管理，资源配置II上海交通大学MPA学位论文城市边缘社区的农业用地管

5、理研究THERESEARCHOFAGRICULTURALLANDMANAGEMENTINMARGINALURBANCOMMUNITIESABSTRACTMarginalurbancommunitieslocateatthejunctionofurbanandruralareas,andlargeamountsofagriculturallandfromtheseregionsarebeingchangedintourbanland.Contradictionswhichoccurrepeatedlyinthema

6、nagementofagriculturallands,herearethemosttypicalandsevere.Problem-orientedresearchmethodologyisadoptedinthisthesis.Aftermuchliteratureresearch,qualitativeanalysis,deductionandsummarization,useurbanizationtheory,equitytheory,newpublicmanagementtheory,socialse

7、curityandrelatedtheories,thecurrentproblemsandtheiroriginsinagriculturallandmanagementinmarginalurbancommunitiesareinvestigatedinthisthesistoachieveprobablesolutions.Themainresearchcontentsandresultsarehereasfollows:I.Problemsincurrentagriculturallandmanageme

8、ntinmarginalIII上海交通大学MPA学位论文城市边缘社区的农业用地管理研究urbancommunitiesaresummarizedasfollows:1.thedeclineinagriculturallandareasandefficiency;2.disordersoffunctionofagriculturalland,irrationalinvest