宁阳农村集体产权制度

《宁阳农村集体产权制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、宁阳县农村集体产权制度文件改革工作领导小组办公室宁农产改办字〔2017〕3号关于印发《宁阳县农村集体产权制度改革股权量化指导意见（试行）》的通知各乡镇（街道），宁阳经济开发区：现将《宁阳县农村集体产权制度改革股权量化指导意见（试行）》印发给你们，请参照制定符合各自情况的实施办法。2017年8月29日—4—宁阳县农村集体产权制度改革股权量化指导意见（试行）为做好农村集体资产股权量化、股权设置和股权管理工作，县政府办公室《关于印发<宁阳县农村集体产权制度改革实施方案>的通知》（宁办发[2017]35号）要求，现就农村集体资产股权量化工作提出如下指导意见。一、基本原则　　

2、（一）民主决策。充分保障农民群众的民主权利，尊重农民群众的意愿。资产量化范围、股权设置办法须经本村集体经济组织成员（代表）大会讨论通过。　　（二）规范操作。把公开、公平、公正精神贯穿于股权量化的全过程，严格程序、依法操作，切实维护集体经济组织及其成员的合法权益。　　（三）因村施策。各镇（街道、开发区）要充分调查研究，坚持从实际出发，采取“一村一策”的办法,因地制宜，分类指导，杜绝“一刀切”。　　二、资产量化资产量化具体办法由村集体经济组织成员（代表)—4—大会讨论决定，并报镇（街道、开发区）批准。在全面清产核资的基础上，对经营性资产一次性全部折股量化到本集体经济组织

3、成员，作为成员参加集体收益分配的依据；对非经营性资产，登记造册（权属、名称等），建立有效管护机制，由集体经济组织统一管理；对资源性资产，加快做好确权登记颁证及信息化管理工作，除依法实行家庭承包经营的耕地外，其余的获得收益后按股分红。　　三、股权设置股权设置具体办法由村集体经济组织成员（代表）大会讨论决定，并报乡镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会）批准。股权设置原则上只设个人股，不设集体股，实行一人一股制。个人股根据经营性资产和成员数进行一次性折股量化，由成员按份享有，进行股权设置。同时，在集体经济组织章程中，明确提取一定比例的公积金和公益金。公积金用于集体经

4、济长远发展，公益金用于集体公益性事务。对无经营性资产的，可通过虚拟股份或全部资产量化的方式按成员人数分配股份，作为将来资产量化的依据。四、股权管理股权设置后，采取“量化到人、确权到户、户内共享、社内流转、长久不变”的静态管理模式，股权不随人口增减变动（即：生不增、死不减，进不增、出不减），对农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体资产份额和集体成员身份。集体资产量化为股权后，以户为单位向成员出具股权证书，作为其占有集体资产股份、参与决策管理、享有收益分配的凭证。量化的股权可以继承，满足一定条件情况下可以在本集体经

5、济组织内部转让，实现股权的内部流转，也可有偿退出。—4—资产量化结果要向全体农村集体经济组织成员张榜公示，并经全体成员大会或成员代表大会通过，由代表签字确认。公示期不得少于7天。支持各乡镇（街道、开发区）探索建立农村集体资产股权登记管理和有偿退出制度，拓展工作职能，提升服务能力。五、组织实施各乡镇（街道、开发区）村（居）要高度重视、严格程序、规范操作，认真组织开展股权量化工作。要依据本意见规定，结合村（居）实际，制定村（居）股权量化工作方案，严格步骤，序时推进、环环相扣，坚决杜绝“搞形式、走过场”，扎实有序做好股权量化工作，确保工作实效。—4—