政务微博的规范化研究

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1、⑧硕士学位论丈MASTER’STHESIS摘要在web2．0背景下产生的微博因其即时性、单向性、跟随性、便捷性和个性化受到越来越多人的追捧，一跃成为网络民主的新宠儿。微博中的公民政治参与更加明显，微博问政展现着巨大的力量。于是，在互联网时代的科技背景、公民权利意识觉醒的社会背景以及创新和加强社会管理的政治背景下，政务微博诞生。政务微博是微博的一种重要类型，自其产生以来就被越来越多政府机关和网友青睐。政务微博是国家机关及其工作人员在微博平台上开通的，旨在贴近广大网友、服务社会大众、促进官民互动、创新社会管理、引导网络舆论的新兴信息交流媒

2、体。包括国家机关微博和公务员个人微博。政务微博与官方微博、政府微博、微博问政不同，官方微博包括政务微博，政务微博包括政府微博，各自的侧重点不同。而政务微博是一个官民互动平台，与具备动态过程的微博问政亦不同，但有几种类型的微博问政直接关联政务微博。通过比较，政务微博的特点有信息发布主体的权威性、发布信息的准确性、官民互动的有效性。对于政务微博这个新兴事物，对其理论上的分析是必要的，本文从行政法学的角度对政务微博进行了界定和分析。政务微博行为是行政主体依其职权，运用特定的网络微博平台，以发布信息的非强制性方式作出的对行政相对人产生一定影响

3、的行政活动，其旨在实现一定的行政目的。从行政法学上看，政务微博行为属于行政事实行为，其效力问题有自身的特点，政务微博行为有公定力和确定力，无约束力和执行力。尽管政务微博行为不以直接产生法律效果为目的，但对于相对人来说其毕竟是行使公权力的行为，应对其进行规范、监督，当政务微博行为侵犯相对人合法权益的时候，行政机关、司法机关需提供必要的救济，以保障相对人的合法权利。就像任何新兴事物都有破茧成蝶的阵痛期一样，政务微博在产生之初就存在着各种各样的争论和问题。但不能“因噎废食"，规范政务微博、完善现有体制是最佳的选择。具体来说，规范政务微博是建

4、设法治国家、服务型政府的价值要求，是满足和实现公民有序政治参与权的内在诉求，是控制政府权力和保障公民权利的必然要求，是整合电子政务资源的现实需要。政务微博在我国兴起和发展只有短短的两三年时间，存在着诸多有待认识和解决的问题。首先是在观念、性质定位方面；其次是法律与救济问题；再次是缺少健全的管理运行机制；最后是具体操作层面的问题。本文针对问题提出了相应的对策设想，第一，树立服务理念；第二，明确法律性质；第三，完善法律法规；第四，建立、健全管理运行机制，包括人员配备、培训与领导意识、舆情应对与决策机制、硕士学位论丈MASTER’STHES

5、IS线上与线下结合机制、绩效评价机制、机构内外互动协作机制；最后是政务微博的具体操作方法，涉及到平台的选择、语言、更新时间、频率、互动等细节方面。希望通过这些对策能够规范政务微博发展，以便发挥政务微博最好的作用。关键词：政务微博；行政事实行为；规范；行政救济II⑨硕士学位论丈MASTER’STHESISAbstractMicrobloggingcontextonweb2．0foritsreal-time，one-way,following，convenientandpersonalizedSOthatmoreandmorepeople

6、likeitandbecomesthenewdarlingofthenetworkdemocracy．Citizens’politicalparticipationinthemicrobloggingismoreobvious，demonstratingthetremendouspowerofmicroblogginginpolitics．InthebackgroundofpoliticalcontextoftheageoftheIntemettechnology，thesocialconsciousnessofthecivilrig

7、htsandinnovationandstrengthensocialmanagement，govemmentmicrobloggingisborn．Governmentmicrobloggingisanimportanttypeofmicroblogging，sinceitisusedbymoreandmoregovemmentagenciesandnetzizen．111egovemmentmicrobloggingisopenedbythestateorgansandtheirstaffonthemicrobloggingpla

8、tform，designedtoclosetothemajorityofusers，servicetothecommunityatlarge，officialsandthepublicinteraction，innova