电力工程物资合同履约管理控制措施分析

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1、电力工程物资合同履约管理控制措施分析国网四川阿坝州电力有限责任公司四川阿坝州624600摘要：电网工程物资是电网建设运行的重要物质基础，关系着整个电网系统的安全性和可靠性，电网工程物资的合同履约管理对于建设坚强城市电网起着至关重要的作用。文章分析了电力工程物资合同履约管理的意义。提出了几点物资合同履约管理控制措施，以供参考。关键词：电力工程；物资合同；履约引言电力物资釆购合同是有效保证电力企业正常开展物资釆购工作的一项重要资料。随着现代社会电力需求的不断增加，电力物资采购合同也得以不断增加。唯有对物资采购合同履约予以系统而全面的管理，才可以为电力企业物资采购各

2、环节的顺利进行提供有效保证，从而保证物资釆购的安全性和成效。1电力工程物资合同履约管理的意义电网企业的物资釆购需求主要来自电网输配电工程建设，包括在整个电网建设中所需要用到的设备、备件、建材、工器具等。目前电网企业物资主要按照集中采购、分散履约、统一评价的模式进行。合同履约始于合同签约，终于合同约定最后期限。具有显著的特点:(1)釆购物资需求大、种类多、金额高，极小比例的履约事件也可造成较大的损失;(2)涉及项目多，分签的合同数量多，各合同物资都有特定的设计、供货时间和质量要求，对履约过程管控的要求很高;(3)物资履约的生命周期长，跨越设计、制造、安装调试、运

3、行等过程环节，涉及多个不同的专业部门和多行业供应商，沟通协调难度大。近年来，电网企业大力开展物资管理集约化建设，精简了组织，降低了物资库存量，提升了效益。但其对物资履约管控、保障及时供应提出了更高的要求。因为低(零)库存降低了系统的柔性，一旦出现物资履约违约、供应不及时的情况，则会对工程建设和电网安全稳定运行构成更大的威胁。电网物资供应涉及到很多工程和行业，面广人多。因此，做好电网企业物资合同履约管理工作，保证电网建设过程中所需物资质量和良好供应，是确保整个电网安全、稳定运行和有序发展的重要环节，对整个社会供用电其至国民经济发展都有着至关重要的影响。2电力工程

4、物资合同履约管理控制措施2.1重视合同签订前的监督在签订物资采购合同以前，电力企业应该对物资供应方的资信情况予以全面的监督与管理，通过严密的程序，对供应方情况予以全面的了解。同吋，还应该在对企业对物资实际需求予以准确考虑的前提下，对供应商予以合理的选择。在物资供应商给确定之后，在签订合同之前还应该对其予以考核，从而对供应商所提供商品的有关状况与供应商对合同的执行能力予以全面的了解，在全面的管理与监督之后，才可以与供应商签订合同，从而将物资采购合同的风险性降至最低有效保证物资采供工作得以顺利进行，并且顺利完成。2.2管理合同履约流程在物资采购合同签订之后，并不代

5、表着合同管理的完成。这也是合同管理工作的新起点。在物资采购合同签订之后，合同双方就进入了履约的阶段。在这一过程之中的风险管理对整个阶段都具有非常重要的作用。这主要是因为电力企业物资采购合同风险管理并非是不变化的，其应该依照企业发展、履约环境和外部环境的变化予以动态风险管理。这样可以使得履约的过程得以全面规范，保证合同得以有效执行。在履行的过程之中，合同也可能会存在一些问题。为此，应该依照履约过程中外部环境与实际需要的变化予以适当的调整，及时发现并有效解决合同之中所存在的风险问题，从而使得合同得以有效履行。2.3完善合同执行机制目前电网企业履约管理制度、规范和信

6、息系统支持都相对比较完善，但还未形成良好的执行机制，很多规范操作还需进一步强化落实，对供应商的宣贯和教育也还比较欠缺，全体履约人员的业务素质还有待提高，业内诚信履约的文化还未形成。所以要不遗余力地加强对供应商的思想宣贯和行为引导，要狠抓履约规范操作和工作质量的考核，需重视履约人员的经验交流和信息共享。建议可通过建设履约案例库及智能化查询和信息推送的方式为基层履约人员提供在线的经验支持和帮助，有效提升基层履约人员处理违约苗头或事实的能力和手段,同吋也可不断丰富案例库成为全体履约人员的经验智1囊库，为培育健康履约文化积蓄力量。2.4完善合同文本通过跨省、地区的对比

7、发现，在集中采购和标准合同模式下，同-•供应商同期和不同省份签订的同类供货合同，存在明显的履约差别，供货商更青睐那些占有交通之便的项目供货。原因很简单，那些偏远地带的项目不管是货物送达还是技术人员到场安调都更耗时、耗费，而一刀切的供货要求和付款方式无形中降低了供应商的履约积极性。任何制度都有其适用面和局限性，标准合同文本本身利大于弊，但可考虑将特殊性问题通过规范化或指导性的条款进行有效解决。因此，可在原合同格式上增加规范化附加条款，如对于跨省供应可增加从省会到项目所在地路程的运输补贴，更好地维护合同的公平、公正性。2.5解决供应高峰问题电力物资是典型的以按单生

8、产为主的模式，“抢单为王”是供应商的自