以能为本的中小学人力资源管理新探

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1、⑨硕士学位论文MASTER’STHE$1S导，在“以人为本”的管理中，我们应根据时代的需要，以一种新的管理思想及方法，即以人的知识、智力、技能和实践创新能力为中心内容进行管理，让人的能力得到充分的发挥。基于上述理由，因而选“以能为本”，以能力为核心的现代管理这方面的题目来进行研究。(二)研究现状人力资源(HumanResources)一词是由著名管理学家彼得·德鲁克(PeterDruck)于1954年提出的，对它的理解目前仍存在一定分歧，归纳起来主要有两种观点：一是人口观。这种观点侧重人力资源量的方面，认为人力

2、资源是指一定时空范围内特定的群体或人口。二是能力素质观。这种观点侧重人力资源质的方面，认为人力资源是一种能推动经济发展的劳动者的能力或素质。基础教育人力资源，从广义上讲，指处于基础教育领域的所有人口资源，包括广大从事幼儿教育和中小学教育的教职员工以及正在接受基础教育的在校少年儿童两大部分；从狭义上讲，则单指在基础教育领域内，具有从事教育、教学、生产、科研、行政管理等工作能力和素质的教职员工的总和。由学校管理人员、教学人员和教学辅助人员三部分组成。1、国内研究现状目前我国教育人力资源开发的研究主要有经济学、管理学

3、和心理学三种取向，经济学取向多以政府和教育行政部门为开发主体，管理学取向以学校为开发主体，而心理学取向则一个人为主要研究对象，研究人力资源开发过程中个人与组织的相互影响和相互作用。不同取向间虽存在差异，但也呈现出一些共同特点：(1)研究对象以教师为主，学校管理入员次之，教辅人员最少；(2)研究方法上定性研究多于定量研究；(3)研究内容以教师在职培训、教师激励、教师考核评价及教师素质为主，校长领导行为、学校组织气氛、教师职业倦怠等研究次之，人力资源配置、教师聘用和选拔等研究相对较少，教师薪酬的研究最少。未来的基础

4、教育人力资源开发研究会出现以下趋势：不同研究取向之间的协调整合；研究方法论上的整体观和动态发展观；量性研究方法和质性研究方法的综合运用；问题导向和结成研究共同体是有效的研究途径。2、国外研究现状自从彼得·德鲁克(PeterF．Drucker)于1954年在《管理的实践》一书中提出了“人力资源”概念之后，现代人力资源管理理论又有了许多新的进展，产生了许多新2⑥硕士擘住论文MASTER’STHESIS的研究成果。现代人力资源管理理论吸取了各种相关理论的研究成果，从政治学中引申出了资源依赖理论，从经济学中引申出了工作

5、成本理论，从企业战略中引申出人力资源战略理论，从社会学中引申出了制度化理论，从心理学中引申出了行为理论．人力资源管理研究划分为微观和宏观两个研究分支。当前人力资源管理研究有三个重要领域，即战略人力资源管理、国际人力资源管理和人力资源管理效益评估研究。20世纪初，由于生产力的发展和巨额的教育投入引起了社会和政府对教育部门办学质量和效益的关注，要求学校管理人员把工作重点放在效益上，并以此作为评价和考核学校管理水平的主要指标。当时的芝加哥大学讲师弗兰克林博比特(FBobbitt)认为要提高学校行政工作的效率，首先要确

6、定学校‘‘j正品”的理想标准(即毕业生的标准)；其次是规定学校的“生产方式”和程序；第三是生产者(教师)必须具备的资格和工作准则。这种效率、成本和标准的观念对传统教育管理是一个很大的冲击，并对后来的教育组织认识活动产生了深刻的影响。大约在20世纪的60年代末到70年代初这段时间中，人力资源管理的观念开始为教育界的部分人士所接受，但直到70年代中期以后，在印第安大学教授罗伯特欧文斯(RGOwens)等人的推动下，人力资源管理才真正成为教育界的认知所认识和运用，针对教师的人力资源管理活动和研究也逐步得到发展。总之，

7、教育人力资源管理研究就是将现代人力资源管理理论及原理应用到教育管理实践中。(三)研究意义中小学人力资源管理作为学校行政管理的一项职能，是在一般人事职能产生后出现的。20世纪初，由于科学管理的出现，效率便成为学校工作的出发点和归宿。这种以机构和员工效率为中心的管理促进了学校人事职能的发展。20世纪30、40年代，人际关系和行为科学理论学派研究了员工态度对效率的影响，此后，科学管理的效率和行为科学的员工态度便成了学校人事管理的目标。随着学校一般人事行政管理职能向学校人力资源管理职能的转变．学校人力资源管理也就超越了

8、传统的人事行政管理，具有了更为丰富的内涵。因此对中小学人力资源管理的研究不仅具有战略意义，而且还具有现实意义。首先，对学校人力资源管理的研究有助于提高教职工的整体素质和水平。在经济知识化、信息网络化、学习社会化、教育素质化和竞争激烈化的形势面前，学校如何生存和发展是一个不容回避并需要作出明确回答的问题。走人力资源开发之3⑨硕士学位论文bIASTER’STHESIS路，这是学校的必然之路