公共危机管理中新媒体公信力的缺失与重建

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1、公共危机管理中新媒体公信力的缺失与重建-学校党建论文公共危机管理中新媒体公信力的缺失与重建接玉芹摘要：传播技术的革新带来新媒体的发展，网络媒体、移动与数字媒体等新媒体得到越来越多的普及，被广泛使用。但是，在公共危机管理这个预防性环节中，由于媒介生态环境与社会系统缺陷、公共传播预警发布机制不完善，以及新媒体媒介和公民新闻的固有弊端，信息失真、谣言四起，小道消息泛滥，导致新媒体存在公信力缺失的危机，甚至引起群体性的公众恐慌心理。文章针对以上种种因素，从纠正媒介系统缺陷、建立专门的危机预警机制、发挥新媒体和公民新闻的正效应等方面进行分析，为“防患”工作中

2、的公信力危机管理提供解决方案。关键词：新媒体；谣言；公信力；危机管理作者简介：接玉芹，盐城师范学院副教授，硕士，主要从事思想政治教育与管理学研究。（江苏盐城224002）基金项目：本文系江苏省教育科学‘十二五’规划立项课题“社会主义核心价值观与公信力研究”阶段性研究成果（课题批准文号D/2013/01/132）。中图分类号：G641　　　文献标识码：A　　　文章编号：1007-5968(2015)05-0065-03依托数字信息技术而产生的新媒介因其传播速度快、覆盖面广、互动性强、方式多样而日益受到人们的喜爱和运用。电脑、手机等新媒体传播载体随处可

3、见，微博、微信等发布的信息铺天盖地，任何人都能通过新媒体载体制作并发布新闻，公民参与社会公共危机管理和监督的积极性得到空前的激发。但是，由于信息数量的几何级数式的增长带来的信息污染无时无处不在、新闻失真时有发生等原因，导致公众对新媒体缺乏一定的信任，新媒体的公信力正遭受前所未有的挑战。因此，研究新媒体公信力缺失的原因，发挥新媒体的正效应，有效预防其负效应，对于健全公共危机管理、维护社会稳定、促进国家的经济发展具有极其重要的作用。一、公共危机管理中新媒体公信力缺失的原因1．政府信息不公开，新媒体恣意预测。当前，很多地方政府官员对待公共危机以维稳为主，

4、缺乏责任与担当。在危机发生前，他们以维护社会稳定为由，选择闭目塞听，故意忽视危害演变为公共危机前的种种征兆，封锁各种消息。而事实上，在新媒体时代，媒体和公众早已通过网络接触到一手的消息并在网络进行传播，并在此过程中将各种个人的预测传播出去。由于外界媒体和公众对事件的实际情况并不知晓，从而难免胡编乱猜、恣意预测，导致事态扩大。因此，新媒体上传播的信息并不总是正确的，大量失真的信息、虚假信息充斥网络，使得民众无力识别真假信息、是非对错。由于没有发挥媒体的正面引导功能、及时做好危机预警工作，忽略可能演变为公共危机的危险因素，遇到危机事件发生的时候，政府就

5、会陷于被动的局面和慌乱无措的境地。危机事件的频发，对公民的生命和财产构成严重威胁甚至危及国家的经济发展。此外，有些地方政府在应对突发公共危机时，将经济损失置于公民安全之上，首先考虑危机对经济和GDP的影响，其次才考虑公民在危机事件中的安全情况。这使得公民不再依赖政府的危机预测和警示，质疑事态的发展程度和权威机构的解释，最终导致公民对新媒体的报道失去信任。2．公民新闻不成熟，新媒体追随谣言。公民新闻是指“公民个体或群体搜集、报道、分析和散布新闻或信息的行为，旨在提供一个民主社会需要的独立、可信、准确、广泛及其他相关信息”。虽然说公民新闻是公民享有平等

6、发言权的保障，但是由于缺少专业的新闻采编训练和新闻工作者的从业道德标准，一些不理智的公众可能成为舆情追随者和煽动者。公众的这种盲目性和不成熟性主要表现在以下三个方面。首先，公民新闻的“非政府化”表明，公民新闻与政府并不总是保持在一个高度。因此，公民新闻虽然接触了第一手资料，获得了亲身经历和感受，但是不加选择地描述现场、片面随性的个人观点，并不具有统筹全局的高度。其次，公民新闻的制作门槛相对较低，网络写手、网络推手、匿名专家自称专业采编者，依靠网络的便捷和互动，对危机征兆大胆推测，迎合少部分网民的阴暗心理，肆意传播谣言。再次，公民新闻有着个性化和娱乐

7、化倾向，对个体绯闻的人肉搜索可能引发公共危机。3．媒体系统不健全，新媒体鱼龙混杂。媒体系统作为社会系统子系统中的一种，它与包括政治、经济、科技、文化子系统在内的其它子系统相互作用。新媒体对其它子系统产生影响的同时，优秀文化、现代科技又催生了新媒体和相应的媒体系统。比如，在微博上，网络名人、微博达人拥有数百千万的粉丝。他们掌握社会舆情的重要话语权，在公共危机事件中扮演着“意见领袖”的角色，控制着舆情的发展方向。但是，意见领袖并不总是发挥积极的作用，有时他们也存在个人思想意识上的缺陷，对谣言和绯闻起推波助澜的负面作用。意见领袖的恶意思想、腐朽文化、不轨

8、行为在盲目的粉丝追捧下得到快速传播，新媒体随即成为谣言传播的重灾区，进而失去公信力。此外，我国正处在社会转型期，而社会转型