2014年庆阳煤矿安全生产监管工作要点

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1、2014年庆阳市煤矿安全生产监管工作要点一、总体思路继续坚持“整顿、建设、提高”的工作指针，以落实企业主体责任为根本，以提高政府监管效能为关键，以学习贯彻执行加强煤矿安全生产工作的制度标准为主线，深入开展安全检查、隐患排查治理、“打非治违”三项行动；严把安全生产准入关口，严格复产复工、质量标准化和“六大系统”三项验收，加快质量标准化、“六大系统”和安全管理信息化三项建设，提升煤矿本质安全水平；加强监管队伍建设，创新监管方式方法，开展隐蔽致灾因素普查治理，健全安全支撑服务体系，强化煤矿公共安全体系，齐抓共管，多措并举，严格执法，攻坚克难，促进全市煤矿安全生产形势持续稳定

2、。二、工作目标1.坚决遏制各类生产事故，煤矿事故死亡人数控制在省下达指标的90%以内。2.正常投产煤矿安全质量标准化必须达标。3.在建煤矿井下安全避险“六大系统”必须按《煤矿建设安全规范》规定要求推进。4.煤矿安全生产监管信息化（煤矿实时监控）一期工程建成投用。三、重点工作—9—（一）抓好相关制度标准学习贯彻。主要是认真学习《甘肃省贯彻国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见的实施方案》（甘政办发〔2014〕40号），以及《甘肃省煤矿办矿标准》、《甘肃省煤矿管理标准》、《甘肃省煤矿建设标准》、《甘肃省煤矿建设施工管理标准》、《甘肃省煤矿现代化矿井标准》等5大标

3、准和《关于进一步加强煤矿隐患排查治理工作的通知》、《煤矿安全生产隐患排查治理情况统计表》（制式），用制度标准规范监管工作和煤矿企业生产建设。（二）深入开展“三项行动”1.持续开展“打非治违”行动。以《甘肃省贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的实施方案》中所列25种应停产（停建）整顿情形为重点，通过随机检查、暗查暗访、群众举报、联合执法等多种方式，查处各类非法违法、违规违章行为，按照“四个一律”要求和“六个一批”的办法从严打击。各煤矿企业每季度根据《煤矿安全生产隐患排查治理情况统计表》总结上报工作情况。2.深入开展隐患排查整治行动和安全大检查活动。各

4、相关—9—监管部门要督促煤矿企业落实主体责任，健全企业内部隐患排查治理体系，执行隐患排查治理报告制度，坚持日常检查和月度大检查，及时发现和整改消除安全隐患，按时上报隐患排查治理情况。要突出重点矿井、主要灾害、重要岗位、关键环节、特殊时段，从严从细检查，开展重大隐患排查治理，对查处的隐患随时登记建档，及时逐级上报，并抓好整改督办和验收，切实做到闭环管理、销号管理。要继续落实去年安全生产大检查的“回头看”工作，以尚未整改到位的隐患和检查不深入、隐患较多的煤矿为重点，进行跟踪督查落实。要有针对性地组织开展综合检查、专项检查，排查整治煤矿企业存在的重大隐患、突出问题和薄弱环节

5、，专题研究提出区域性的管理措施和要求，跟踪督促限期完善。（三）从严抓好停产停工煤矿整顿验收。对于停产停工整顿煤矿特别是长期关停煤矿的整顿治理和复产复工验收工作，务必要高度重视，从严把关。尤其要格外重视矿井启封、隐患排查、整顿方案制订及审批、质量标准化和“六大系统”建设、矿工培训、复产复建验收等环节，严格按规定的程序、要求和标准进行。1.始终加强停产停工期间的监管。实行包矿整顿工作组工作机制，落实禁供火工品、限供电等措施，加强驻矿盯守,严防偷产偷建。2.切实落实整顿治理各项措施要求。对符合条件的计划复产复工煤矿，要督促矿方认真分析预判井下情况，组织专家全面排查隐患，制订

6、安全保障措施和整顿治理工作方案，报市安监局批准；按照经批准的整顿方案整改安全隐患，进行安全质量标准化、“六大系统”建设和职工培训，全面完成各项整顿工作。严防和坚决打击假整顿真生产（建设）行为。3.严把复产复工验收关。严格验收及报批程序，落实验收人员、部门及政府领导逐级把关、逐级签字上报；严格验收标准，尤其严把质量标准化及“六大系统”—9—达标、安全风险抵押金缴存、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》贯彻等关口，程序不符不验收、标准不够不通过。（四）加强煤矿安全基础建设1.全面开展隐蔽致灾因素普查治理。根据《甘肃省贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的

7、实施方案》分工安排，要有计划组织开展辖区内煤矿瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素的普查治理工作。一要尽快组织编制普查治理工作方案,全面启动普查治理工作。二要在年底前完成水害普查工作，摸清各煤矿井田及周边水害及潜在水害的情况，标明积水线、探水线和警戒线。形成矿区区域性水害普查报告，督促各煤矿落实相应水害预防措施，按规定设置水患防治机构、落实人员和装备，形成防治水工作能力。三要建立和实施严格的督促与治理机制。督促煤矿企业加强建设、生产期间的地质和致灾因素勘查，未查明的一律不得继续建设和生产。建立禁采机制，审查煤矿的矿井年度采掘方案时，必须划定具体可采掘范围和禁采